Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2023 ~ М-124/2023 от 28.04.2023

                        Дело № 2-196/2023                                                          УИД 24RS0058-01-2023-000143-85

Решение

(Заочное)

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово                                                                                                      07 июня 2023 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отрубянниковой Татьяны Анатольевны, Л.В.В., О.К.А., О.Е.А. к администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

Установил:

Истцы Отрубянникова Т.А., несовершеннолетние Л.В.В., О.К.А., О.Е.А. обратились в суд с иском к администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя заявленные требования тем, что в 2007 году истцу Отрубянниковой Т.А. администрацией <данные изъяты> сельсовета по договору социального найма № от 08.11.2007 был предоставлен жилой дом, расположенный по <адрес>. С указанного времени истец Отрубянникова Т.А. проживает в спорном жилом доме вместе со своими несовершеннолетними детьми – истцами Л.В.В., О.К.А., О.Е.А., владеют спорным домом, несут бремя содержания спорного имущества. В реестре муниципальной собственности Шарыповского муниципального округа спорный жилой дом не значится, что препятствует истцам реализовать право на приватизацию жилого дома.

    В соответствии с ч. 1 ст. 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

    Истец Отрубянникова Т.А., являющаяся одновременно законным представителем несовершеннолетних истцом Л.В.В., О.К.А., О.Е.А., в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, конверты с судебной корреспонденцией возвращены почтовым отделением связи по истечении срока хранения (л.д. 31-33, 38-41).

    Представитель истца Отрубянниковой Т.А. – Колесникова Н.В. (доверенность от 11 декабря 2020 года) – в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, конверт с судебной корреспонденцией возвращен почтовым отделением связи по истечении срока хранения (л.д. 35, 42).

Делая вывод о надлежащем извещении истцов и представителя истца Отрубянниковой Т.А., суд исходит из того, что согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1            ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.п. 67, 68 вышеуказанного Постановления от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    В соответствии с ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

    Ответчик: администрация Шарыповского муниципального округа Красноярского края – извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, какие-либо возражения, отзывы, ходатайства не представила (л.д. 37).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    При таких обстоятельствах, суд с учетом положений ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с положением ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 «Об объединении всех поселений, входящих в состав Шарыповского района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование Шарыповский муниципальный округ Красноярского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Муниципальные образования Березовский сельсовет, Ивановский сельсовет, Новоалтатский сельсовет, Парнинский сельсовет, Родниковский сельсовет, Холмогорский сельсовет, Шушенский сельсовет, расположенные в границах Шарыповского района, и Шарыповский район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. Вышеуказанный Закон Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 вступил в силу 06 января 2020 года.

Таким образом, указание в прежнем адресе объекта на его нахождение на территории Шарыповского района соответствует адресу его нахождения на территории Шарыповского муниципального округа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, спорный жилой дом, расположен по <адрес> имеет инвентарный №.

Согласно выписке из ЕГРН спорный жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, имеет кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный жилой дом в ЕГРН отсутствуют (л.д. 43-44).

Из справки Шарыповского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю следует, что по данным БТИ на 26 июня 1999 года на объект недвижимости (жилой дом) по <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 23).

На основании договора найма от 08.11.2007 № муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет Шарыповского района Красноярского края» С (послебрачная фамилия – Отрубянникова) Т.А. предоставлен жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д. 10-15, 28).

Запрета на приватизацию данного жилого помещения Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не содержит.

Согласно выписке из ЕГРН (по состоянию на 01.06.2023) правообладателем земельного участка, расположенного по <адрес>, имеющего кадастровый №, является К.Н.С., вид права: бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 45-47).

Вместе с тем, постановлением администрации Шарыповского района от 03.04.2020 № право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком К.Н.С. прекращено в связи со смертью лица (л.д. 52-54).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Красноярского края от 19.12.2019 №8-3522 «Об объединении всех поселений, входящих в состав Шарыповского района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование Шарыповский муниципальный округ Красноярского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Муниципальные образования Березовский сельсовет, Ивановский сельсовет, Новоалтатский сельсовет, Парнинский сельсовет, Родниковский сельсовет, Холмогорский сельсовет, Шушенский сельсовет, расположенные в границах Шарыповского района, и Шарыповский район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Вышеуказанный Закон Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 вступил в силу 06 января 2020 года.

Из положений ч. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 следует, что со дня вступления в силу настоящего Закона до 01.01.2021 действовал переходный период преобразования указанных в статье 1 настоящего Закона муниципальных образований.

Согласно решению Шарыповского окружного Совета депутатов от 22.10.2020             № с 01 января 2021 года решено ликвидировать, в частности, администрацию <данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края.

31 мая 2021 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении юридического лица – администрации <данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края (способ прекращения: ликвидация юридического лица, дата прекращения: 31.05.2021). Данная информация находится в открытом доступе, для ее получения какой-либо специальной регистрации либо специальных полномочий не требуется.

В силу ч. 5 ст. 1 Закона Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 органы местного самоуправления муниципального образования Шарыповский муниципальный округ Красноярского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования Шарыповский район и всех поселений, входящих в его состав.

Из информации, представленной администрацией Шарыповского муниципального округа, спорный жилой дом не является муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества Шарыповского муниципального имущества не состоит.

Ранее Отрубянникова (С) Т.А. участия в приватизации жилья не принимала, что подтверждается справкой, выданной в 2020 году администрацией <данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края, а также МУП «Департамент недвижимости» г. Шарыпово (л.д. 24, 25).

Таким образом, отсутствие спорного жилого дома в реестре муниципального имущества является препятствием к получению истцами в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Из исследованных материалов гражданского дела следует, что спорный жилой дом был предоставлен истцу Отрубянниковой Т.А. еще до ее вступления в брак, который прекращен 27.02.2018 (л.д. 29), в спорном доме зарегистрированы и проживают истец Отрубянникова Т.А. и ее несовершеннолетние дети – истцы Л.В.В., О.К.А., О.Е.А. (л.д. 16, 27, 31-33). Бывший супруг в спорном жилом доме не зарегистрирован, сведения о его проживании в спорном доме отсутствуют, в связи с чем его согласия на реализацию Отрубянниковой Т.А. права на приватизацию спорного жилого помещения не требуется.

Бремя содержания спорной квартиры несет истец Отрубянникова Т.А., в подтверждение чего представлена справка ПАО «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении Отрубянниковой Т.А. и ее несовершеннолетних детей, подтвердились в судебном заседании исследованными материалами дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные истцами требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, в соответствии с п.п. 1-3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приватизации является основанием для регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Отрубянниковой Татьяны Анатольевны, Л.В.В., О.К.А., О.Е.А. удовлетворить.

Признать за Отрубянниковой Татьяной Анатольевной (<данные изъяты>), Л.В.В. (<данные изъяты>), О.К.А. (<данные изъяты>), О.Е.А. (<данные изъяты>) право общей долевой собственности (доля в праве каждого – 1/4) на жилой дом с кадастровым №, расположенный по <адрес>

Ответчик вправе подать в Шарыповский районный суд Красноярского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                  И.А. Корнев

Мотивированное решение составлено 09 июня 2023 года