Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-155/2021 от 05.02.2021

дело № 5-1-155 /2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск 25 марта 2021 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Васиной Е.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора НИАЗ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4,

рассмотрев административный материал в отношении

Васиной Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: РМЭ, <адрес>, 3 микрорайон, <адрес>, разведенной, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, временно не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором НИАЗ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 в отношении Васиной Е.В. был составлен административный протокол по ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Васина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 30 минут, находясь у себя по месту жительства по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, 3 микрорайон, <адрес>, осуществила продажу ФИО3 спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, в бутылке ёмкостью 0,5 литра с этикеткой «BUD LIHT» в количестве 1 бутылки по цене 100 рублей, тем самым нарушила положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Васиной Е.В. копия протокола об административном правонарушении направлена ДД.ММ.ГГГГ. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

В судебном заседании Васина Е.В. свою вину не признала, пояснила, что протокол по ст. 14.2 КоАП РФ составлен в ее отсутствие. Ей на телефон приходило смс-сообщение о вызове на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам для составления административных протоколов по ст. 14.2 КАП РФ, однако кто вызывал и куда нужно подойти из смс- сообщения было не понятно. ДД.ММ.ГГГГ она никому «самогон» не продавала. Считает, что ее квартиру спутали с квартирой соседки, что проживает этажом выше, которая продает «самогон». Просила протокол в отношении ее по ст. 14.2 КоАП отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором НИАЗ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 в отношении Васиной Е.В. был составлен административный протокол по ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии Васиной Е.В..

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 указанного Кодекса.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАп РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАп РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен должностным лицом - инспектором НИАЗ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 в отсутствие Васиной Е.В..

В материалах дела имеется скриншот извещения, направленного путем смс-сообщения на абонентский номер, принадлежащий Васиной Е.В., в котором отражены дата и время составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ.

В то же время не указана фамилия должностного лица, направившего извещение, а также место составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14. 2 КоАП РФ.

Сведений, обеспечивающих надлежащее уведомление Васиной Е.В. о составлении в отношении ее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14. 2 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела Васина Е.В. пояснила, что извещение ее о составлении протокола административном правонарушении, предусмотренном ст. 14. 2 КоАП РФ не содержало достаточных данных, позволяющих ей присутствовать при составлении протокола.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия Васиной Е.В., а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о ее надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Согласно ч.4 ст. 1.55 КоАп РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом положений названной выше нормы, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие объективных данных, подтверждающих направление и вручение Васиной Е.В. извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом МО МВД России «Козьмодемьянский» требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении Васиной Е.В. протокола об административном правонарушении в ее отсутствие.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ подлежит отмене.

Из протокола об административном правонарушении следует, что нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, устанавливающей давность привлечения к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения Васиной Е.В. административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ истек.

С учетом того, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Васиной Е.В. срок давности ее привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5 ч.1, 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Васиной Е.В. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Михалкина