Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-327/2022 от 24.02.2022

По делу № 5-327/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2022 года г. Узловая

Судья Узловского районного суда Тульской области Кузьминов А.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-327/2022
в отношении: Журавлева Сергея Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, не работающего,
не состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, ранее привлекавшегося
к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Журавлев С.В. повторно нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

12 февраля 2022 года в 10 часов 30 минут Журавлев С.В. находился
в торговом зале магазина «Продукты» расположенном по адресу: Тульская область, г. Узловая, ул. 14 Декабря, д. 26, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем повторно, в течение года, нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 (с последующими изменениями), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело
об административном правонарушении, Журавлев С.В., не явился, о месте
и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки
в судебное заседание не сообщил. Как следует из материалов дела, причиной возврата судебного извещения является истечение срока хранения.

Судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Журавлева С.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч
до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается
на Конституции РФ и состоит из вышеуказанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья
и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний
и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно
и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами
и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в том числе на территории РФ, соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях
и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения
и распространения инфекционных заболеваний на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти
или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина)
и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения
и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории РФ. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 № 3.

В соответствии с пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 данного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1»
ст. 10 данного Федерального закона.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность
для окружающих».

В соответствии с пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных
для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки
и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
в субъекте РФ, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112
«О введении режима повышенной готовности» с 18:00 16 марта 2020 года
на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья
на граждан, находящихся на территории Тульской области, возложена обязанность использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования
(в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Вопреки действующему запрету, 12 февраля 2022 года в 10 часов 30 минут Журавлев С.В., ранее признанный виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, находился
в торговом зале магазина «Продукты», расположенном по адресу: Тульская область, г. Узловая, ул. 14 Декабря, д. 26, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Журавлева С.В. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 0264104/490 от 12 февраля 2022 года, устанавливающим время, место и обстоятельства совершения Журавлевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ, письменными объяснениями Журавлева С.В., согласно которым он не отрицал факта нахождения в торговом зале магазина по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России
по Узловскому району от 12.02.2022, справкой на физическое лицо, согласно которой Журавлев С.В. постановлением судьи от 14.07.2021 признан виновным
в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, собраны в соответствии с действующим законодательством. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что своими действиями Журавлев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего
на установленный общественный порядок и общественную безопасность, личность Журавлева С.В.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность
Журавлева С.В., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Журавлева С.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновного, учитывая социально-значимую опасность совершенного правонарушения, а также то, что правонарушитель должен в законном порядке понести наказание, судья считает необходимым назначить Журавлеву С.В. наказание в виде административного штрафа, поскольку данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Журавлева Сергея Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа
в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Журавлеву С.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным
к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию
по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы
в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Э. Кузьминов