Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2023 ~ М-494/2023 от 30.05.2023

    Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 г.                                                                                                                     <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием представителя истца Гасанова К.А. - адвоката Абдуллаевой М.З.,

представителя ответчика - администрации ГО «<адрес>» Рабаданова Р.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гасанова Курбана Ахмедовича к Администрации городского округа «<адрес>» о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, установлении юридического факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на него,

установил:

Гасанов К.А. в лице представителя Абдуллаевой М.З. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» о признании заключенным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и Гасановым К.А., об установлении юридического факта владения и пользования, и признании права собственности земельного участка с кадастровым номером 05:49:000039, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, в границах и характерных точек описания местоположения границ.

Иск мотивирован тем, что на основании договора купли –продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ГО «<адрес>» и Гасановым К.А., протокола заседания комиссии по проведению аукциона о продаже земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального дома, продажная цена земельного участка составляла 69 750 руб. в соответствии с договором о задатке от ДД.ММ.ГГГГ Гасанов К.А. для участия в продаже земельного участка мерою 450 кв.м. должен был перечислить денежные средства в размере 13 950 руб. на счет Комитета по ДД.ММ.ГГГГ в качестве задатка, вносимого в целях исполнения обязательств по оплате в случае признания его победителем, указанная сумма задатка была своевременно перечислена.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по проведению аукциона по продаже земельного участка из земель населенного пункта постановлено: Комитету по управлению муниципальным имуществом заключить договор купли-продажи земельного участка с Гасановым К.А. по начальной цене аукциона, которая составляет 69 750 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи земельного участка (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ) в собственность Гасанова К.А. был передан указанный в договоре земельный участок, с составлением акта выноса границ земельного участка.

C 2007 г. (с момента заключения договора с администрацией) указанный участок находится в его фактическом пользовании и владении.

В связи с тем, что постоянное присутствие на земельном участке затруднительно (в силу физических, материальных причин), его освоение в полной мере не представляется возможным.

В целях осуществления полномочий по владению и пользованию земельным участком, предусмотренных законодательством, в феврале 2022 года им было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление о приостановлении регистрационных действий по земельному участку, с указанием на то, что, на торги был выставлен не сформированный земельный участок, продан земельный участок, не прошедший государственный кадастровый учет.

О том, что на момент заключения договора купли-продажи (выставления администрацией на торги) земельный участок должен был пройти кадастровый учет, ему не было известно, кроме того, прежняя редакция – ст.ст. 30, 32 ЗК РФ предусматривала требования о том, что предоставления гражданину земельного участка он должен был быть сформирован и пройти кадастровый учет, то есть указанная обязанность была возложена законом на администрацию.

В целях устранения нарушений, указанных в уведомлении о приостановлении регистрационных действий Гасановым К.А. было подано заявление в Администрацию о внесении соответствующих изменений в договор купли –продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части кадастрового учета земельного участка из земель населенных пунктов, мерою 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На дату подачи настоящего иска, ответ Администрации на поданное заявление им не получен. О том, что на момент заключения договора купли –продажи (выставления администрацией на торги) земельный участок должен был пройти кадастровый учет, Гасанову К.А. не было известно, кроме того, указанные нарушения земельного законодательства допущены не по его вине, так как спорным земельным участком распоряжалась Администрация ГО «<адрес>», как орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения по распоряжению земельными участками.

С учетом того, что при продаже земельных участков органом исполнительной власти - администрацией ГО «<адрес>» были допущены нарушения действовавшего в тот период времени земельного законодательства, о которых он не знал и не мог знать, а в настоящее время не представляется возможным их устранить во внесудебном порядке, его право собственности на земельный участок нарушено и нуждается в подтверждении, ввиду чего он вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В отсутствии регистрации права собственности на земельный участок, она лишена возможности осуществлять в полной мере права собственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством. При указанных обстоятельствах, она не может принимать решения в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества, связанные с правом пользования, распоряжения им, заключать предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами договоры, оплачивать налоговые платежи.

Просит признать заключенным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и Гасановым К.А., установить юридический факт владения и пользования, на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства; признать право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>», категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в границах и характерных точках описания местоположения границ земельного участка в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
н1	172131,91	382046,48
н2	172138,11	382063,30
н3	172115,05	382072,38
н4	172108,61	382055,56
н1	172131,91	382046,48

Истец Гасанов К.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив для участия в процессе своего представителя по доверенности адвоката Абдуллаеву М.З..

Представитель истца - адвокат Абдуллаева М.З. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что со стороны Гасанова К.а.., как добросовестного приобретателя земельного участка не было допущено нарушений, условия договора им были полностью соблюдены, цена за приобретаемый на аукционе земельный участок была полностью уплачена и с указанного времени ею осуществлялись все правомочия собственника. Претензий со стороны соседей или государственных органов и должностных лиц никогда не имелось и не имеется в настоящее время, в связи с чем, полагает, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.

Представитель ответчика - администрации ГО «<адрес>» по доверенности Рабаданов Р.Ж., в судебном заседании не отрицал факт заключения договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и Гасановым К.А. подтвердил, что претензий со стороны администрации к истцу относительно спорного земельного участка не имелось, в связи с чем, принятие решения по исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания - посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, признав причины его неявки в судебное заседание неуважительными.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ГК РФ граждане, свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трех и более сторон (многостороння сделка).

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ч.2 ст. 434 ГК РФ).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 556 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Частью 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 и ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 60), отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим продавцом и покупателем; после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст. 305 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае следка регистрируется в соответствии с решением суда. Аналогичная возможность предусмотрена ч. 3 ст. 551 ГК РФ для случаев уклонения одной из сторон от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость.

В соответствии с положениями ст. 29 ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона и заключения договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 29 ЗК РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 30 Земельного Кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения указанного Договора купли-продажи земельных участков, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта предусматривало проведение работ по формированию земельного участка, а именно, выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Согласно приложенной к иску копии договора о задатке от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Гасановым К.А. и Избербашским городским Комитетом по управлению муниципальным имуществом, действующим от имени Избербашской городской администрации, в лице ФИО4, вкладчик ФИО5 для участия в договоре по продаже земельных участков мерою 450 кв.м. по <адрес>, перечислил денежные средства в сумме 13 950 руб. на счет Комитета до ДД.ММ.ГГГГ

Из приложенной к исковому заявлению копии Протокола № заседания комиссии по проведению аукциона по продаже земельного участка из земель населенного пункта мерою 450 кв.м., расположенного по <адрес>, датированного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что аукцион признан несостоявшимся, постановлено Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка с Гасановым К.А, по начальной цене аукциона - 69 750 руб.

Из приложенных к иску договора № купли-продажи земельного участка и передаточного акта ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> (Продавец) в лице председателя Комитета ФИО4 и Гасанов К.А. (Покупатель), усматривается, что Покупатель являлся участником аукциона и победил на аукционе по продаже земельных участков из земель населенного пункта мерою 450 кв.м., расположенного по <адрес> для строительства индивидуального дома, продажная цена земельного участка составила 69 750 руб.

Из приложенной к иску копии межевого плана, усматривается, что он подготовлен по заказу Гасанова К.А. кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес>, в заключении кадастрового инженера указано, что возражений по поводу расположения указанного земельного участка со стороны правообладателей смежных участков не заявлено, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД-001/2023-8089708/1, адресованному Гасанову К.А. усматривается, что осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости приостанавливается в связи с тем, что постановление о предоставлении земельного участка вынесено на несформированный земельный участок, продан земельный участок не прошедший ГКУ.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> (Продавец) в лице председателя Комитета ФИО7 и Гасанова К.А. (Покупатель), последняя, являясь победителем в аукционе, приобрела земельный участок из земель населенных пунктов, мерою 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального дома, при этом, ранее, покупателем, были перечислены 269 750 руб. на счет Избербашского комитета по управлению муниципальным имуществом, в качестве задатка для участия в продаже указанного выше земельного участка (договор о задатке от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании представленных в материалы дела письменных доказательств, судом также установлено, что согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по проведению аукциона по продаже земельного участка из земель населенного пункта мерою 450 кв.м., расположенного по <адрес>, постановлено: Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка с Гасановы К.А, по начальной цене аукциона, которая составляет 69 750 руб. ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта приема-передачи земельного участка (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ) в собственность Гасанова К.А. был передан указанный в договоре земельный участок, доказательств обратного суду предоставлено не было и таковые судом не добыты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Гасановым К.А, как единственному участнику аукциона, по вышеуказанному договору купли-продажи был продан земельный участок, не сформированный и не прошедший кадастровый учет в установленном земельным законодательством порядке (в нарушение требований ст. 30, 32 ЗК РФ в прежней редакции), доказательств обратного суду предоставлено не было и таковые судом не добыты.

Судом также установлено, что ФИО5 с указанного в исковом заявлении времени - с 2014 г. владеет и пользуется указанным в иске земельным участком, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, доказательств обратного стороной ответчика суду не предоставлено, более того, в судебном заседании, решение вопроса, по заявленным исковым требованиям представителем администрации ГО «<адрес>» оставлено на усмотрение суда.

Факт того, что местоположение земельного участка, его целевое использование соответствует требованиям градостроительной документации <адрес>, подтверждается заключением кадастрового инженера, изложенным в межевом плане, и кроме того, указанное стороной ответчика также опровергнуто не было.

Доводы истца и его представителя о том, что иным способом получить правоустанавливающие документы на земельный участок не представляется возможным, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Гасанов К.А. с 2007 г. владеет земельным участком из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - индивидуальное жилое строительство.

В судебном заседании также установлено, что каких-либо притязаний третьих лиц, администрации, на указанный в заявлении объект недвижимости не имеется, доказательств обратного суду не предоставлено и таковые судом не добыты.

С учетом изложенного, указанные истцом и его представителем юридические факты, при отсутствии спора о праве, подлежат установлению в судебном порядке, поскольку влекут для заявителя юридические последствия.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности. Например, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке. Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и, если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п.1 ст. 8 ГК РФ).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Гасановым К.А. и ее представителем исковых требований к Администрации городского округа «<адрес>» о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, установлении юридического факта владения и пользования Гасановым К.А. земельным участком и признании права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Гасанова Курбана Ахмедовича к Администрации городского округа «<адрес>» о признании договора купли-продажи земельного участка заключенным, установлении юридического факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на него удовлетворить.

Признать заключенным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> (Продавец) и Гасановым К.А. (Покупатель).

Установить юридический факт владения и пользования Гасановым Курбаном Ахмедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;

Признать за Гасановым Курбаном Ахмедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в границах и характерных точках описания местоположения границ земельного участка в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
н1	172131,91	382046,48
н2	172138,11	382063,30
н3	172115,05	382072,38
н4	172108,61	382055,56
н1	172131,91	382046,48

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Гасанова Курбана Ахмедовича на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                                                         М.М. Ахмедханов