Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-908/2023 от 09.03.2023

УИД 63RS0042-01-2022-002919-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-908/2023 по иску Петровой Н.Я. к администрации г.о.Самара, департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Н.Я. обратилась в суд с указанным исковым заявлением о признании права собственности, в обосновании заявленных требований указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 10.11.1992г. после смерти своего отца ФИО16, умершего <дата>., выданного государственным нотариусом ФИО4, являясь собственником ? доли одноэтажного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 100 кв.м. Собственником другой ? доли в праве одноэтажного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.06.1977г. № является ФИО5, после смерти отца ФИО6, умершего <дата>.р. В настоящий момент ФИО5 умер, правопреемником после его смерти является его дочь ФИО13 <дата>. вышеуказанный жилой дом полностью сгорел, что подтверждается справкой, подписанной начальником 27 ФИО7 Корниловым. Первоначально вышеуказанный дом, располагался на земельном участке 1 431,6 кв.м., что подтверждается договором на право застройки №, удостоверенного в <адрес> Государственной нотариальной конторе 29.12.1939г. № и справки БТИ <адрес> от 20.06.1977г. С 1960г. участки были разделены забором по обоюдной договоренности между собственниками. В результате раздела в пользовании ФИО5 числится земельный участок площадью 564,40 кв.м., в пользовании ФИО2 – 681,6 кв.м. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 06.12.2004г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, следующим образом – за ФИО2 закрепляется земельный участок площадью 681,6 кв.м., за ФИО5 – 564,4 кв.м. В настоящий момент, спор между собственниками о границах земельных участков отсутствует. На каждом из участков возведены жилые дома. После пожара 2002г. с целью улучшения жилищных условий собственными силами истца, на принадлежащим ей земельном участке был возведен жилой дом блокированной застройки, общей площадью 161,8 кв.м. строительство которого было проведено с соблюдением всех строительных норм, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения: экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 03.12.2022г. утвержденное директором ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического айдита» ФИО8; заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности № от 20.05.2022г. утвержденное руководителем экспертной организации ООО «Аудит Безопасность» ФИО9 К тому же 17.01.2006г. было выдано разрешение на газоснабжение. Согласно вышеназванным заключениям, жилой дом блокированной застройки соответствует всем предусмотренным законодательством нормам, имеет отдельный вход с участка, от соседнего блока отделен глухой стеной. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением градостроительных, природоохранных и экологических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, пределах земельного участка находящегося в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В связи с тем, что строительство жилого дома было произведено истцом самовольно, то в настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на построенный дом. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может послужить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

Ссылаясь на указанное, просит суд с учетом уточненных требований признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 161,8 кв.м., жилой 107 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации г.о.Самара, департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Третье лицо Гуняшова Т.А. и ее представитель по доверенности ФИО10 в судебном заседании вопроса об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо и представителя третьего лица приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований,    разрешений    и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 10.11.1992г. после смерти своего отца ФИО1, умершего <дата>., выданного государственным нотариусом ФИО4, Петрова Н.Я. являясь собственником ? доли одноэтажного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 100 кв.м.

28.07.2002г. вышеуказанный жилой дом полностью сгорел, что подтверждается справкой, подписанной начальником 27 ФИО7 Корниловым.

Установлено, что на данном земельном участке на месте сгоревшего дома Петровой Н.Я. был построен жилой дом, который был принят в эксплуатацию и числился самовольным.

Первоначально вышеуказанный дом, располагался на земельном участке 1 431,6 кв.м., что подтверждается договором на право застройки №, удостоверенного в <адрес> Государственной нотариальной конторе 29.12.1939г. № и справки БТИ <адрес> от 20.06.1977г.

С 1960г. участки были разделены забором по обоюдной договоренности между собственниками. В результате раздела в пользовании ФИО5 числится земельный участок площадью 564,40 кв.м., в пользовании Петровой Н.Я. – 681,6 кв.м.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 06.12.2004г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, следующим образом – за Петровой Н.Я. закрепляется земельный участок площадью 681,6 кв.м., за ФИО5 – 564,4 кв.м.Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

В настоящее время домом пользуется и несет бремя его содержания Петрова Н.Я., иных сособственников на указанный жилой дом за весь период его эксплуатации выявлено не было.

По техническому паспорту, изготовленному 03.07.2018г., жилой дом имеет параметры: год постройки 2005г., общая площадь – 161,8 кв.м., жилая площадь – 54,8 кв.м.

Согласно экспертного заключения ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» № от 03.03.2022г. на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – Федерального Закона Россикой Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов РФ.

Согласно заключения ООО «Аудит Безопасность» № от 20.05.2022г. на момент проведения проверочных мероприятий 20.05.2022г. в результате проведенного анализа представленной документации установлено, что блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключения ООО «Консоль-Проект» шифр 4038.20 – Т3 2020г. по перераспределению долей в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> раздел домовладение в натуре возможен следующем образом: ФИО13 выделяется обособленная часть общего домовладения, представляющая собой блок жилого дома блокированной застройки состоящий из совокупности помещений: в цокольном этаже: лит.А,А2 (помещения поз.1-8); на первом этаже: лит.А (помещения поз.1-6,8), лит.А2 (помещения поз.9,10), кроме того холодная кладовая лит.а,а3-поз.х.к., терраса лит.а1-поз.т., веранда лит.а2- поз.в. Площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 217,7 кв.м., общая площадь жилого помещения – 182,8 кв.м., жилая – 66,7 кв.м., подсобная – 116 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 35 кв.м. Выделяемая часть жилого дома состоит из помещений: в цокольном этаже: лит.А,А2 – поз.1 (котельная) – площадью 9,8 кв.м., поз.2 (подсобное помещение) – площадью 22,4 кв.м., поз.3 (коридор) – площадью 5,1 кв.м., поз.4 (подсобное помещение) – площадью 13,6 кв.м., поз.5 (подсобное помещение) – площадью 11,5 кв.м., поз.6 (подсобное помещение) – площадью 19,3 кв.м., поз.7. (подсобное помещение) – площадью 4,4 кв.м., поз.8 (подсобное помещение) – площадью 4,6 кв.м.; на первом этаже: лит.А – поз.1 (кухня) – площадью 7,2 кв.м., поз.2 (жилая) – площадью 11,6 кв.м., поз.3 (жилая) – площадью 18,3 кв.м., поз.4 (жилая) – площадью 20,5 кв.м., поз.5 (жилая) – площадью 6,7 кв.м., поз.6 (коридор) – площадью 3,9 кв.м., поз.8 (жилая) – площадью 9,6 кв.м., лит.А2 – поз.9 (кухня) – площадью 7,9 кв.м., поз.10 (прихожая) – площадью 6,3 кв.м., кроме того: холодная кладовая лит.а. – поз.х.к., с площадью помещений 3,9 кв.м., 8,4 кв.м., 8,1 кв.м., терраса лит.а.1 – поз.т. с площадью помещений 1,2 кв.м., веранда лит.а2 – поз.в, с площадью помещения 8,0 кв.м., холодная кладовая лит.а3 – поз.х.к., с площадью помещения 5,4 кв.м. Петровой Н.Я. выделяется обособленная часть общего домовладения, представляющая собой блок жилого дома блокированной застройки состоящий из совокупности помещений: в цокольном этаже: лит.Б (помещения поз.1-10); на первом этаже: лит.Б (помещения поз.1-8); на мансардном этаже: лит.Б. (помещения 1-5, кроме того балкон поз.б). Площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 162,4 кв.м., общая площадь жилого помещения – 161,8 кв.м. жилая – 54,8 кв.м., подсобная – 107,0 кв.м., площадь вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 0,6 кв.м. Выделяемая часть дома состоит из помещений: в цокольном этаже: лит.Б – поз.1 (подсобное помещение) – площадью 5,8 кв.м., поз.2 (подсобное помещение) – площадью 5,3 кв.м., поз.3 (котельная) – площадью 6,9 кв.м., поз.4 (коридор) – площадью 10,0 кв.м., поз.5 (подсобное помещение) – площадью 5,6 кв.м., поз.6 (постирочная) – площадью 6,8 кв.м., поз.7 (кухня) – площадью 12,2 кв.м., поз.8 (подсобное помещение) – площадью 4,6 кв.м., поз.9 (коридор) - площадью 3,6 кв.м., поз.10 (кладовая) – площадью 1,1 кв.м.; на первом этаже: лит.Б. – поз. 1 (жилая) – площадью 8,5кв.м., поз.2 (жилая) – площадью 22,5 кв.м., поз.3 (санузел) – площадью 0,8 кв.м., поз.4 (коридор) – площадью 5,4 кв.м., поз.5 (лестница) – площадью 1,3 кв.м., поз.6 (кухня) – площадью 10,6 кв.м., поз.7 (лестница) – площадью 5,5 кв.м., поз.8 (коридор) – площадью 7,2 кв.м.; на мансардном этаже: лит.Б – поз.б (балкон) – площадью 0,6 кв.м., поз.1 (жилая) – площадью 6,1 кв.м., поз.2 (коридор) – площадью 3,6 кв.м.. поз.3 (жилая) - площадью 17,7 кв.м.. поз.4 (санузел) – площадью 6,6 кв.м., поз. 5 (лестница) – площадью 4,1 кв.м.

Спорный жилой дом, находится в границах земельного участка, по адресу: <адрес>, и не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от 19.04.2023г., следует, что земельный участок, площадью 87,8 кв.м., 715 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельные участки полностью расположены в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: распоряжение <адрес> от 20.04.2017г. №-р. В соответствии с Распоряжением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 17.12.2021г. №, испрашиваемые земельные участки, полностью расположены в границах водоохраной зоны. В соответствии с Распоряжением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 17.12.2021г. №, участок площадью 87,8 кв.м., полностью расположен в границах прибрежной защитной полосы, участок площадью 715 кв.м., частично расположен в границах прибрежной защитной полосы. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемые земельные участки расположены: 1) приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 4,5 (полностью); 2) приаэродромная территория «Кряж» (полностью); 3) охранная зона транспорта, учетный №.00.2.137 (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) участки частично расположены в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (водопровод, газопровод, ЛЭП).

Согласно заключения ООО «ПКЦ «Контур»» № от 16.05.2023г. объект капитального – жилой дом площадью 161,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится вне границ водного объекта, вне береговой полосы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом, предназначенном для жилищного строительства, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также, учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 (<░░░░> ░░░░░░░ № № ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> <░░░░>.) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 161,8 ░░.░., ░░░░░ 107 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2023░.

░░░░░                     ░/░         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-908/23