Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-463/2022 от 14.02.2022

Дело № 5-463/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Коцубняк А.Е., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ИЗЪЯТА в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ из отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управление МВД России по городу Волгограду поступил протокол от ДАТА ИЗЪЯТА и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

                                                                Изучив представленные материалы при подготовке дела к рассмотрению, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, его представивший, по следующим основаниям.

                                                                Согласно статье 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

                                                                В соответствии со статьей 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит четкие требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, и предписывает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

                                                                Пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержит разъяснения о том, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

                                                                Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

                                                                Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

                                                                Между тем, в представленных суду материалах – в протоколе и приложенных к нему документах, имеются разночтения в анкетных данных лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно: в указании года рождения и отчестве привлекаемого лица.

                                                                Кроме того, в материале отсутствуют сведения о том, что изменения в протокол об административном правонарушении вносились в присутствии ФИО1, как и отсутствуют доказательства ее надлежащего уведомления о необходимости явки в подразделение ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ для внесения изменений в указанный материал.

                                                                Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, при этом неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

                                                                В связи с чем, судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

                                                                В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

                                                                Аналогичная позиция отражена в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которым составлен протокол, в тех случаях, когда протокол или другие материалы составлены неполно, содержат существенные недостатки.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении ФИО1 УУП ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу Волгограду ФИО3 для правильного составления протокола.

                                                                На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.1, 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

                                                                протокол об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, возвратить должностному лицу, составившему протокол – УУП ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу Волгограду ФИО3, для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела судом.

Судья                                                           А.Е. Коцубняк