Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2171/2023 ~ М-1251/2023 от 27.04.2023

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е                                УИД910003-01-2023-001667-51

                                                        Именем Российской Федерации                       дело№2-2171/2023

              18 мая 2023 года                                                                                              г.Симферополь

            Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

            с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> Республики Крым, о признании права на меры социальной поддержки бессрочно, возложении обязанности по выдаче удостоверения на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Крым в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> Республики Крым, о признании права на меры социальной поддержки бессрочно, возложении обязанности по выдаче удостоверения на меры социальной поддержки.

В обоснование требования указано, что прокуратурой была проведена проверка по вопросу выдачи ФИО1 удостоверения о праве на меры социальной поддержки, по результатам которой установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 по вопросу выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки Министерством труда и социальной защиты Республики Крым было разъяснено, что выдача такого удостоверения возможна только при наличии места жительства на территории Республики Крым. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был получен паспорт гражданина Российской Федерации. Согласно свидетельству № ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> подтверждается его нахождением на учете в качестве получателя пенсии, ему выплачивается пенсия по старости. ФИО1 прикреплен к медицинскому учреждению ГБУЗ РК «Керченская больница№ им.ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете. В соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 требование поддержала просила удовлетворить, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым ФИО4 не согласилась с требованием о возложении обязанности по выдаче удостоверения, поскольку ФИО1 не обращался в Министерство с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки. ФИО1 обратился на устную консультацию, где предоставил паспорт без отметки о регистрации на территории Республики Крым, ему было рекомендовано обратиться в суд, но отказного решения не выносилось, необходимые для рассмотрения вопроса документы ФИО1 не подавались.. Также указала, что не может быть признано права «бессрочно», так как в случае регистрации в другом субъекте Российской Федерации права на меры социальной поддержки будут возникать в другом субъекте.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ЗРК/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым" предусмотрено, что его действие распространяется, в том числе, на граждан Российской Федерации, проживающих в <адрес>.

В п.29 ст.2 указанного закона закреплено, что меры социальной поддержки предоставляются инвалидам, которым инвалидность установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве мер социальной поддержки законом предусмотрен льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах Республики Крым, льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в пределах Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, где закреплен перечень документов, которые гражданин должен предоставить для получения удостоверения, а именно заявление, фотографию, копию документа, удостоверяющего личность.

Для получения государственной услуги (выдача удостоверения о праве на меры социальной поддержки) необходимо предоставить в территориальный отдел Министерства по месту жительства документы, определенные пунктом 18 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений о праве на меры социальной поддержки, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - заявление о предоставлении государственной услуги по установленной форме; - фотографию гражданина, имеющего право на получение государственной услуги, размером 2,5х3 сантиметра; - документ, удостоверяющий личность и место жительства заявителя на территории Республики Крым; - документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя; - документы, подтверждающие отнесение заявителя к льготной категории.

Таким образом, для получения меры социальной поддержки установлен заявительный порядок.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 обращался в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением установленной формы о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки как инвалиду в порядке Закона №/ЗРК/2014.

Согласно справке МСЭ № серии 3-05 ИК ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая группа инвалидности со сроком действия – бессрочно.

Из пояснений Министерства труда и социальной защиты Республики Крым следует, что имело место устное обращение ФИО1 за консультацией, где было указано на отсутствие отметки в паспорте о регистрации на территории Республики Крым.

На обращение прокуратуры <адрес> труда и социальной защиты Республики Крым ответом от ДД.ММ.ГГГГ предоставило информацию по ФИО1, где указано, что в ходе консультации ФИО1 было указано на отсутствие регистрации по месту жительства на территории Республики Крым и даны разъяснения об отсутствии оснований для выдачи удостоверения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил паспорт гражданина Российской Федерации. Представлено решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГБУЗ РК «Керченская больница № им. ФИО5», данного в прокуратуру <адрес>, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на «Д» учете, обращался в 2022 году в поликлинику для прохождения диспансеризации, проходил иммунизацию.

В ответе Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что ФИО1 на учете в департаменте не состоит, получателем мер социальной поддержки не является. На основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» ФИО1 была оказана материальная помощь.

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в соответствии с российским законодательством, а также получает ежемесячную денежную выплату в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в ответе указаны размеры получаемых выплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленного судом факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая иные доказательства, имеющиеся в деле (сведения из пенсионного органа, из департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, сведений из медицинского учреждения), подтверждающие, что и после перехода Республики Крым в состав Российской Федерации ФИО1 О.В. продолжает постоянно проживать в <адрес>, получает пенсию и иные пособия, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит признанию факт постоянного проживания на территории <адрес> Республики Крым, а также за ФИО1 подлежит признанию право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым".

При этом суд отмечает, что такое право не может быть установлено судом бессрочно, так как при изменении оснований для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» такие меры не могут продолжать свое действие.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на Министерство труда и социальной защиты населения по <адрес> обязанности по выдаче истцу удостоверения о праве на меры социальной поддержки, поскольку ФИО1 с заявлением установленной формы о выдаче такого удостоверения не обращался, необходимые документы в Министерство им не предоставлялись. Соответственно у истца есть возможность реализовать право на получение удостоверения путем подачи заявления в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с приложением необходимых документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, заявленных в интересах ФИО1.

            На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        р е ш и л :

    Исковые требования заместителя прокурора Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

    Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории <адрес> Республики Крым.

    Признать за ФИО1 право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым».

    В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                    Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2023