Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1664/2023 ~ М-781/2023 от 21.03.2023

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Арчаковой Х.М., с участием Амерханова Б.Х., представителя ответчика Мужухоевой Ф.А., представителя У. Р. по РИ Котиевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амерханова Б. Х. к Министерству внутренних дел по <адрес> и У. Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья согласно дате поданного рапорта,

УСТАНОВИЛ:

Истец Амерханов Б.Х. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 1 августа 204 года им был подан рапорт о постановке его и его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, зарегистрированный МВД по РИ согласно отметке ОДиР ДД.ММ.ГГГГ. Однако его рапорт рассмотрен лишь ДД.ММ.ГГГГ с постановкой на соответствующий учет, о чем ему не было известно, поскольку копия протокола ЖБК ему не была направлена.

Исходя из указанного, истец в порядке уточнения требований просил обязать МВД по РИ изменить дату постановки его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ), но не позднее двух месяцев с даты подачи рапорта, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Амерханов Б.Х. в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель МВД по РИ Мужухоева Ф.А. просила в удовлетворении заявленных требований отказать с применением последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель У. Р. по РИ Котиева Л.М. возражала против удовлетворения требований, обращенных к У. Р. по РИ, однако полагала право истца нарушенным и просила удовлетворить исковые требования в части обязания МВД по РИ поставить истца и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапрта.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явились.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец проходил службу в органах внутренних дел.

На основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей в составе 5-ти человек(он, супруга - Евлоева Л.И., дети – Амерханов А.Б 2002 г.р., Амерханова Л.Б., 2004 г.р., Амерханова Т.Б., 2010 г.р.) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 15 данных Правил установлено, что решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Таким образом, исходя из даты подачи истцом рапорта, решение по его рассмотрению должно было быть вынесено ЖБК МВД по РИ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что МВД по РИ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку учетное дело истца было передано в У. Р. по РИ, является несостоятельным в связи со следующим.

Согласно абзацу второму пункта 22.1 Правил № в случае ликвидации (упразднения) органа либо в случае, установленном пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», сведения о гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии с правом на пенсию, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в указанном органе, на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета органа, в котором осуществляется их пенсионное обеспечение, с даты принятия их на учет по прежнему месту службы.

В соответствии пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 157 в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены

а) органы У. и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, пунктом 22.1 Правил № закреплено, что в случае, установленном пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 157, сведения о гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел вносятся в книгу учета органа, в котором осуществляется их пенсионное обеспечение на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты - с даты принятия их на учет по прежнему месту службы.

В рамках настоящего спора истцом оспаривается дата постановки его на учет по прежнему месту службы – в МВД по РИ, в связи с чем именно МВД по РИ является надлежащим ответчиком по настоящему делу, а требования, обращенные к У. Р. по РИ подлежат отклонению.

В судебном заседании представитель ответчика также ссылалась на пропуск истцом трехгодичного срока исковой давности, который, по ее мнению, исчисляется с даты рассмотрения заявления истца о постановке на учет.

Согласно статьям 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты должна направляться или выдаваться сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил), а такая обязанность стороной ответчика не выполнена (доказательств обратного не представлено), суд считает срок давности обращения истца в суд не истекшим.

Довод ответчика о том, что отсчет срока исковой давности связан с датой рассмотрения заявления истца о постановке на учет основан на неправильном понимании норм права.

Установив, что постановка истца на учет на получение единовременной социальной выплаты произведена в нарушение установленного Правилами срока, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, обращенной к МВД по РИ как о признании незаконным бездействия МВД по РИ, выразившегося в несвоевременной постановке на учет истца и членов его семьи, так и об обязании МВД по РИ поставить истца и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ), но не позднее двух месяцев с даты подачи рапорта, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Амерханова Б. Х. к Министерству внутренних дел по <адрес> и У. Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о признании незаконными бездействия и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившееся в несвоевременной постановке истца и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить Амерханова Б. Х. и членов его семьи на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом даты подачи рапорта (ДД.ММ.ГГГГ), но не позднее двух месяцев с даты подачи рапорта, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                        Ю.В. Панченко