Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2022 ~ М-418/2022 от 06.06.2022

Дело №2-531/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года                                                  г.Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                              Савченко А.С.,

при секретаре -                                          Храпон Ю.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, третьи лица – <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

        Исковые требования мотивированы тем, что согласно схеме раздела земельных долей ФИО2 являлась собственником земельной доли (пай) на участке № лот № общей площадью 2,4364 га, расположенной на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, имела право на сертификат на земельную долю (пай) Серия КМ № из земель бывшего КСП «Воинское», однако данным правом ни она, не ее наследники не воспользовалась.

        Согласно записи в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2010 г.г. ФИО2 умерла – ДД.ММ.ГГГГ.

         Земельная доля ФИО2 вошла в список невостребованных земельных долей, от лиц, претендующих на право собственности на указанную долю, возражений или заявлений в Администрацию Воинского сельского поселения не поступало.

        Администрацией Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым была проведена работа по выявлению собственников невостребованной земельной доли, а именно: подготовлен список долей, которые могут быть признаны невостребованными и начата процедура признания земельных долей невостребованными, опубликован список в газету «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ и в муниципальную газету администрации Воинского сельского поселения «Воинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен список на официальном сайте Администрации Воинского сельского поселения, а также обнародован путем размещения на информационном стенде Администрации Воинского сельского поселения, проведено собрание долевых собственников, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

    В связи с чем, истец был вынужден обратится в суд и просят признать право собственности за муниципальным образованием Воинского сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельную долю (пай) на территории Воинского сельского совета, общей площадью 2,4364 условных кадастровых гектара.

           В судебное заседание представитель истца Администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск поддерживают в полном объеме.

          Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городу Севастополю в суд не явился, извещены надлежащим образом.

          Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, извещены надлежащим образом, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

          Представитель третьего лица - <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

            На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

            Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

            В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

            В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

           Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

           Судом установлено, что согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) на имя ФИО2 был выдан ДД.ММ.ГГГГ Сертификат на право на земельный участок (пай) Серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 1248 стр.250) (л.д. 19).

         Согласно похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2010 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на момент смерти – ДД.ММ.ГГГГ других зарегистрированных лиц не значится (л.д.18).

         Администрацией Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол собрания долевых собственников, решением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев, в число которых входит ФИО2 (л.д.16-17).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ № (10185) (л.д.9).

Закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден реестр списка лиц и лотов, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Воинского сельского поселения, обнародован список невостребованных земельных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения в средствах массовой информации, на информационном стенде администрации Воинского сельского поселения.

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО2

Согласно представленного в суд Департаментом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым запись акта о смерти в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.

Согласно ответов нотариусов ФИО5 и ФИО6 наследственное дело к имуществу, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не заводилось.

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствут сведения на земельный участок пл. 24364,0 кв.м., расположенный на территории Воинского сельского поселения (участок № лот №).

          В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

    При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 1277 Гражданского Кодекса Украины, действовавшей на период смерти умерших собственников наследственное имущество переходит к органу местного самоуправления (территориальной общине) по их заявлению, если у наследодателя нет наследников по закону или завещанию, если наследники отказались от наследства, ни один из наследников не принял наследство, - в течение года с момента открытия наследства.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в территориальной громады, органу местного самоуправления, или в настоящий момент в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что согласно Свидетельства Серии 36 № администрация Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, согласно Свидетельства Серии 91 № ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица - администрация Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, и администрация начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Воинского сельского поселения, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Воинского сельского поселения.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники спорной земельной доли, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было и не были предъявлены какие-либо требования в отношении спорной земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли умершей ФИО2, кто-либо выражал или предпринимал намерения распорядиться долей, а также об использовании земельной долей умершей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебные расходы компенсировать за счет бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

         Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 2,4364 га, фактически расположенной, согласно схеме раздела земель коллективной собственности КСП «Воинское» <адрес> АР Крым на земельные доли «паи» на участке № Лот №, в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначенное расположенное по адресу: <адрес>.

        Признать за администрацией Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю: площадью 2,4364 га, фактически расположенной, согласно схеме раздела земель коллективной собственности КСП «Воинское» <адрес> АР Крым на земельные доли «паи» на участке № Лот №, в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

        На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                            А.С. Савченко

          Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2022г.