Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2023 ~ М-371/2023 от 17.04.2023

Дело №2-650/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года                                                                               г. Буйнакск

            Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С., с участием старшего помощника прокурора города Буйнакска Исаева Р.З.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Буйнакска» (далее МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска») о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

       И.О. заместителя прокурора г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в образовательных учреждениях.

Так, в ходе проверки МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

не соблюдается требование п.1.8 СП 2.4.3648-20; п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Производственный лабораторный контроль не проводится. Не представлены протоколы лабораторных исследований;

не соблюдается требования п.1.5 СП 2.4.3648-20; п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего наличие медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации, наличие личных медицинских книжек с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках. У сотрудников нет прививок в соответствии с Национальным календарем профессиональных прививок (гриппол);

обучающиеся начальных классов не обеспечены мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. На ученической мебели не нанесена цветовая маркировка в соответствии с ростовой группой, часть мебели требует замены, имеются дефекты и повреждения покрытия (начальные классы) (п.2.4.3 СП 2.4.3648-20);

холодным и горячим водоснабжением не обеспечены учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские (п.3.4.13 СП 2.4.3648-20);

учебные кабинеты физики и химии не оборудованы демонстрационными столами, лаборантская и учебный кабинет химии не оборудован вытяжными шкафами (п.3.4.8 СП 2.4.3648-20);

спортивный зал нуждается в ремонте, не оборудованы снарядные, отдельные раздевальные, душевые для мальчиков и девочек (п.3.4.9 СП 2.4.3648-20);

часть источников искусственного освещения (светильники) в учебных классах находятся в неисправном состоянии (перегоревшие) (п.2.8.9 СП 2.4.3648-20);

полы в учебных классах и в рекреациях с дефектами и повреждениями (п.2.5.2 СП 2.4.3648-20);

не соблюдается требование п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в состав комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье не предусмотрены загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, складские помещения с холодильным оборудованием;

не соблюдается требование п.3.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами;

не соблюдается требование п.2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, цехах и (или) участках порционирования блюд, не пользуется бактерицидное оборудование;

в нарушении п.5.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 на линии раздачи для контроля температуры блюд не используются термометры;

не соблюдается требование п.2.3.2 СП 2.4.3648-20, не проведены мероприятия по созданию доступной среды для обеспечения передвижения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по собственной территории и объектам хозяйствующим субъектом;

не соблюдается требование п.2.9.5 СП 2.4.3648-20, не представлены договора по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарацидных) обработок, не ведется контроль за их проведением;

Не выполнение вышеуказанных требований МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска» ставит под угрозу здоровье несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.

В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п.п 15 ч.3 ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

На основании ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себе: проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Учредителем и собственником имущества МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска» является администрация городского округа «город Буйнакск» являющаяся самостоятельным юридическим лицом, а также являющаяся в силу закона распорядительным органом муниципального образования. Учитывая, что МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска» является муниципальным бюджетным учреждением, отсутствие достаточных средств у бюджетного учреждения для устранения выявленных нарушений в полном объеме, вопрос обеспечения бюджетного учреждения финансированием необходимым для осуществления его уставной деятельности, относится не к вопросу обязательств учреждения, а к вопросу содержания его имущества в соответствии с целями его создания и функционирования, в связи с чем финансирование мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства должно осуществляться с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Ответчики администрация городского округа «город Буйнакск» в лице представителя по доверенности Нурмагомедова З.З. и МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска» в лице заместителя директора Шанавазова А.Д. заявили о признании исковых требований по тем основаниям, что указанные в иске и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска нарушения в сфере санитарного законодательства имеют место быть в образовательном учреждении.

Изучив материалы дела, суд находит, что требования и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как видно из описательной части настоящего решения суда ответчики – администрация городского округа «город Буйнакск» в лице представителя по доверенности Нурмагомедова З.З. и МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска» в лице заместителя директора Шанавазова А.Д. признали предъявленный иск. Суд считает, что признание иска ответчиками не нарушает права и интересы других лиц, соответствует материалам дела и действующему законодательству Российской Федерации. А поэтому суд принимает признание иска ответчиками. Последствия признания иска последним разъяснены.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно абзацу 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «город Буйнакск» и муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Буйнакска» об обязании устранить нарушения закона, удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ №2 г.Буйнакска» в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- провести лабораторный производственный контроль в соответствии с п.1.8 СП 2.4.3648-20; п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20;

- обязать пройти работников пищеблока медицинские осмотры с получением прививок в соответствии с Национальным календарем профпрививок (гриппол), а также пройти обследование на стафилакокк, гельминты;

- обеспечить обучающихся начальных классов мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, на мебель нанести цветовую маркировку в соответствии с ростовой группой, часть мебели требует замены, имеются дефекты и повреждения покрытия (начальные классы);

- обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские

- учебные кабинеты физики и химии оборудовать демонстрационными столами, лаборантскую и учебный кабинет химии оборудовать вытяжными шкафами;

- спортивный зал оборудовать отдельными раздевалками, душевые для мальчиков и девочек;

- привести источники искусственного освещения (светильники) в учебных классах в исправное состояние;

- полы в учебных классах и в рекреациях привести в соответствие с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20;

- в состав комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье предусмотреть загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечную для кухонной посуды, моечную для столовой посуды, складские помещения с холодильным оборудованием;

- холодильное оборудование оборудовать контрольными термометрами;

- для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, цехах и (или) участках порционирования блюд использовать бактерицидное оборудование;

- на линии раздачи для контроля температуры блюд использовать термометры;

- провести мероприятия по созданию доступной среды для обеспечения передвижения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по собственной территории и объектам хозяйствующим субъектом;

- провести мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарацидных) обработок, вести контроль за их проведением;

Обязать администрацию городского округа «город Буйнакск» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать вышеуказанные мероприятия.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в месячный срок со дня его провозглашения.

        Судья                                                                                           Н.А.Вагидов