Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2023 ~ М-544/2023 от 27.06.2023

Гр. дело ...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 25 августа 2023 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Б

с участием помощника Луховицкого городского прокурора Ш рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к П об обязании пройти медицинское обследование,

У С Т А Н О В И Л :

Луховицкий городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к П об обязании пройти медицинское обследование, ссылаясь на то, что Луховицкой городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а именно согласно поступившим из ОМВД России по г.о. Луховицы сведениям П привлечен к административной ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.

Установлено, что П., ... года рождения, имеет водительское удостоверение ... категории В, В1 сроком действия до ..., которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник Луховицкого городского прокурора Ш исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик П в судебное заседание не явился. По информации начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Луховицы от ... П зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... (л.д.20). По адресу регистрации ответчика судом направлялись судебные извещения, которые возвращены за истечением срока хранения (л.д.35-38).

Кроме того, судом предпринята попытка извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства через работодателя, для чего в филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области был направлен соответствующий запрос. По информации указанного органа ответчик работает в ... (л.д.21-23). ... в адрес работодателя был направлен запрос с просьбой об извещении ответчика о времени и месте слушания дела (л.д.33), который исполнен, ответчик П был извещен надлежащим образом (л.д.34).

        Третье лицо ГБУЗ МО «Луховицкая ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника Луховицкого городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Частью 2 п. 5 Приказа Минздрава России от 30.09.2015 №    683н «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях» установлено, что в целях профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, осуществляются мероприятия по выявлению нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск пагубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... П привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении П ответчик ... в 14 часов 40 минут у ... управлял автомобилем марки ВАЗ 21120, г.р.з. Х128ЕМ62 в состоянии наркотического опьянения, которое было установлено химико-токсикологическим исследованием, по результатам которого в моче П обнаружен амфетамин.

Пунктом 5 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, установлено, что профилактика наркологических расстройств осуществляется путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

Пунктом 7 указанного порядка установлено, что профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по оказанию медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств и проведению диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

Судом установлено, что П привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д.41-45).

Согласно карточки водителя имеет водительское удостоверение ... категории В, В1, сроком действия до ... (л.д.11).

В соответствии с представленными в материалы дела справками из ГБУЗ МО «Луховицкая ЦРБ» П не находится под наблюдением в психиатрическом кабинете и у врача-нарколога, за медицинской помощью не обращался и последнему не выдавалось медицинское заключение о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (л.д.12,27-28).

Учитывая, что автомобиль является средством повышенной опасности, а ответчик П имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, суд считает, что тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам, в связи с чем, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа Луховицы следует взыскать государственную пошлину.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    исковые требования Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к П об обязании пройти медицинское обследование, удовлетворить.

    Обязать П, ... года рождения (... зарегистрированного по адресу: ..., пройти медицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ МО «Луховицкая центральная районная больница» на предмет пригодности к управлению транспортными средствами и с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства.

    Взыскать с П в бюджет городского округа Луховицы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Cудья Н.А. Невмержицкая