Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2023 ~ М-377/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-430/2023

УИД 34RS0016-01-2023-000457-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жирновск                                                                15 августа 2023 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной И.В., единолично,

при секретаре Кильдяшевой А.А.,

с участием: помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области – Ослая Д.Д.,

представителя ответчика МУП «Красноярское ЖКХ» - Овчаренко Г.Б.,

представителя ответчика – администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области Толчева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Красноярское ЖКХ», администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности приобрести лицензию на недра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Жирновского района Волгоградской области в рамках рассмотрения коллективного обращения Подшиваловой Н.В. и других заявителей проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства в деятельности МУП «Красноярское ЖКХ». Согласно договору о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района передано МУП «Красноярское ЖКХ» переданы на праве хозяйственного ведения, в том числе:

-водозаборные скважины, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>;

-скважина артезианская, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>;

-скважина №, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина центральная №, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

В силу статьи 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» на МУП «Красноярское ЖКХ» возлагаются обязанности по получении лицензии на использование скважин. Указанные скважины предназначены для снабжения водой жителей Красноярского городского поселения, которые используются МУП «Красноярское ЖКХ» в своей деятельности. Общий объем добытой воды составляет 37 687, 925 м3. Вместе с тем, в ходе ранее проведенной проверки установлено, что МУП «Красноярское ЖКХ», расположенное по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет добычу пресных подземных вод из 4 источников питьевого водоснабжения - вышеуказанных скважин - в отсутствие лицензии. В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Красноярское ЖКХ» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Директором МУП «Красноярское ЖКХ» в ответе на вышеуказанное представление указано, что нарушения требований действующего законодательства имеют место быть, принимаются меры для их устранения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицензия на вышеуказанные скважины не получена. Обозначенные нарушения в деятельности МУП «Красноярское ЖКХ» создают условия, при которых надлежащее содержание скважин невозможно, влекут необоснованное начисление платы за предоставленные услуги по водоснабжению, нарушают права жителей Красноярского городского поселения Жирновского района Волгоградской области на качественное оказание услуг по холодному водоснабжению.

На основании изложенного, просит суд:

-возложить обязанность на администрацию Красноярского городского поселения осуществить финансовое обеспечение муниципального унитарного предприятия «Красноярское ЖКХ» для получения лицензии на добычу подземных вод из водозаборной скважины, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины артезианская, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины №, кадастровый, №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины центральная №, кадастровый №, расположенной    по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

-возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Красноярское ЖКХ» получить в установленном законом порядке лицензию на добычу подземных вод из водозаборной скважины, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины артезианская, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины №, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины центральная №, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Жирновского района Волгоградской области –Ослай Д.Д. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Красноярское ЖКХ» - Овчаренко Г.Б., исковые требования прокурора признала, о чем представила суду письменное заявление.

В судебном заседании представитель ответчика –администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области Толчев О.В. не возражал против удовлетворения требований прокурора. Однако просил продлить срок исполнения решения суда до конца 2024 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Красноярское ЖКХ» о возложении обязанности приобрести лицензию на недра, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 и ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) регулируются отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, в том числе вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно статье 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Статьей 5 Закона о недрах установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально- экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование.

Статьей 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Судом установлено, что прокуратурой Жирновского района Волгоградской области в рамках рассмотрения коллективного обращения Подшиваловой Н.В. и других заявителей проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства в деятельности МУП «Красноярское ЖКХ».

Согласно договору о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района передано МУП «Красноярское ЖКХ» переданы на праве хозяйственного ведения, в том числе:

-водозаборные скважины, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>;

-скважина артезианская, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>;

-скважина №, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина центральная №, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

В силу статьи 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» на МУП «Красноярское ЖКХ» возлагаются обязанности по получении лицензии на использование скважин. Указанные скважины предназначены для снабжения водой жителей Красноярского городского поселения, которые используются МУП «Красноярское ЖКХ» в своей деятельности. Общий объем добытой воды составляет 37 687, 925 м3.

Вместе с тем, в ходе ранее проведенной проверки установлено, что МУП «Красноярское ЖКХ», расположенное по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет добычу пресных подземных вод из 4 источников питьевого водоснабжения - вышеуказанных скважин - в отсутствие лицензии.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Красноярское ЖКХ» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Директором МУП «Красноярское ЖКХ» в ответе на вышеуказанное представление указано, что нарушения требований действующего законодательства имеют место быть, принимаются меры для их устранения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицензия на вышеуказанные скважины не получена. Обозначенные нарушения в деятельности МУП «Красноярское ЖКХ» создают условия, при которых надлежащее содержание скважин невозможно, влекут необоснованное начисление платы за предоставленные услуги по водоснабжению, нарушают права жителей Красноярского городского поселения Жирновского района Волгоградской области на качественное оказание услуг по холодному водоснабжению.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: договором о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества «Красноярское ЖКХ» администрации Красноярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема –передачи муниципального имущества Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; коллективной жалобой от жителей с.Фомёнково Жирновского района Волгоградской области; представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом МУП «Красноярское ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление прокурора; ответом МУП «Красноярское ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что МУП «Красноярское ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства о недрах, осуществляет добычу пресных подземных вод из 4 источников питьевого водоснабжения- вышеуказанных скважин, предназначенных для снабжения водой жителей Красноярского городского поселения, в отсутствие лицензии.

Поскольку МУП «Красноярское ЖКХ» обязанность по получению лицензии на пользование недрами, возложенную на него законом не исполняет, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу положений ст.204 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области Толчев О.В. просил увеличить срок исполнения возложенных судом обязанностей до конца 2024 года, однако суд не находит оснований для увеличения срока, поскольку трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, суд признает разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений действующего законодательства. Вместе с тем, представителем ответчика не представлены суду доказательства, дающие достаточные основания полагать, что возможность исполнения возложенных судом обязанностей возникнет в течение указанного им срока.

Руководствуясь ст.ст.39, 68, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Красноярское ЖКХ», администрации Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности приобрести лицензию на недра - удовлетворить.

Возложить на администрацию Красноярского городского поселения Жирновуского муниципального района Волгоградской области обязанность осуществить финансовое обеспечение муниципального унитарного предприятия «Красноярское ЖКХ» для получения лицензии на добычу подземных вод из водозаборной скважины, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины артезианская, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины №, кадастровый, №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины центральная №, кадастровый №, расположенной    по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Красноярское ЖКХ» обязанность получить в установленном законом порядке лицензию на добычу подземных вод из водозаборной скважины, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины артезианская, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины №, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; из скважины центральная №, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.

Судья:                                                   И.В. Гущина