Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2020 от 06.05.2020

Дело №

УИН 18№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 июня 2020 года                                  <адрес>

Судья Исакогорского районного суда <адрес> Торицына С.В.,

с участием Заляжного Д.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Заляжного Д. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> А. <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего ****** зарегистрированного по адресу: А. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлено, что Заляжный Д.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинув место проживания, расположенное по адресу: <адрес> не в целях, разрешённых указом Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О введении на территории А. <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил А. территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории А. <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Заляжный Д.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ поехал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по А. <адрес> для передачи посылки осужденному. Полагает, что нарушения не допускал, указав, что осуществляет трудовую деятельность в качестве охранника, в связи с чем имел права на передвижение и нахождение в любом месте.

Выслушав Заляжного Д.А., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее также Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в том числе на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий А. <адрес> от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан указ Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О введении на территории А. <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил А. территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории А. <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указа Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у), согласно п. 1 которого на территории А. <адрес> с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил А. территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В п. 2 указа от ДД.ММ.ГГГГ №-у гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории А. <адрес>, не покидать места проживания (пребывания), за исключением обозначенных в указе случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса, установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях Заляжного Д.А. состава административного правонарушения и его вина, помимо протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП № УМВД России по <адрес> Астапова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОП № Дорофей Р.И., объяснениями Заляжного Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами.

Приведенные доказательства признаются судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Заляжного Д.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Несогласие Заляжного Д.А. с Указом Г. А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у и установленными ограничениями не освобождает его от исполнения обязанностей до того момента, пока указ не будет отменён или признан недействительным в установленном законом порядке.

Доводы Заляжного Д.А., обозначенные им в судебном заседании, суд находит несостоятельными, поскольку ФКУ ИК-1 УФСИН России по А. <адрес> не является его местом работы, передача посылки не связана с осуществлением трудовой деятельности в качестве охранника.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Заляжного Д.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Заляжному Д.А. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан – 1 000 рублей.

Основания для назначения наказания в виде предупреждения в настоящем случае отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 и ч.1.1 ст.29.10, ст.ст.29.11, 30.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Заляжного Д. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: р/с №, лицевой счет № в Отделение Архангельск <адрес>, ИНН – 2901125760, КПП – 290101001, ОКТМО – 11701000, БИК – 041117001, КБК – 188 116 012 010 19000 140, УИН 18№, получатель – УФК по А. <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по А. <адрес>).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Исакогорского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 213.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Заляжному Д.А. что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в А. областной суд через Исакогорский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановлении.

Судья                                             С.В. Торицына