Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-749/2023 ~ М-516/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-749/2023

УИД 33RS0019-01-2023-000724-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                        г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Загорной Т.А.

при секретаре Поляковой И.С.

с участием старшего помощника Владимирского природоохранного прокурора ФИО3,

представителей ответчика ООО «Суздальская охота» ФИО5, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская охота» об обязании выполнить мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Суздальская охота» об обязании выполнить мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление в объеме 15,55 км на арендованном согласно договору аренды ### от *** лесном участке в срок до ***.

В обоснование иска указано, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Суздальская охота» требований законодательства, регламентирующего осуществление лесных правоотношений, в ходе которой установлено следующее.

Статьей 1 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что одним из основных принципов лесного законодательства РФ является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе:

организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

В соответствии с частью 2 статьи 71 ЛК РФ предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

Статьей 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 раздела 2 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
*** ### определено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Невыполнение юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Понятие пожарной безопасности дано в статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствие со статьей 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно части 3 статьи 53 ЛК РФ правительством РФ устанавливаются в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах.

Как следует из пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1614, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 Правил, на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Подпунктом «а» пункта 3 Правил предусмотрены такие меры пожарной безопасности в лесах, как предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Кроме того, необходимо отметить, что данные, содержащиеся в отчетах об охране лесов от пожаров, о защите лесов, об использовании лесов, в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов, проведенные арендатором лесного участка в отчетном году, должны соответствовать цифровым ежегодным показателям мероприятий по охране и защите лесов, содержащимся в проекте освоения лесов.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Суздальская охота» указанные требования действующего законодательства выполняются не в полном объеме.

Согласно проекта освоения лесов лесного участка в составе земель лесного фонда Нерлинского, Печугинского и Торчинского участковых лесничеств ГКУ ВО «Суздальское лесничество», предоставленного в аренду ООО «Суздальская охота» на основании договора ### от ***, арендатору в *** надлежало провести мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление в объеме 30,0 км.

Вместе с тем данные отчета об охране лесов от пожаров за январь-декабрь *** свидетельствуют о том, что указанное мероприятие, направленное на обеспечение пожарной безопасности, ООО «Суздальская охота» выполнено лишь в объеме 14,45 км.

*** природоохранным прокурором в адрес генерального директора ООО «Суздальская охота» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако ООО «Суздальская охота» не приняты конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

При этом нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Кроме того, невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной безопасности затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Бездействие ООО «Суздальская охота» по выполнению принятых на себя обязательств по противопожарному обустройству лесов в полном объеме (мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление) влечет за собой угрозу пожарной безопасности лесных участков, соответственно, нарушение интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда.

В судебном заседании старший помощник Владимирского природоохранного прокурора ФИО3 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в *** заключено дополнительное соглашение к договору аренды ###, где в приложении ### указаны объемы необходимых работ. Ежегодно предоставляется отчет об охране лесов от пожаров, где указываются выполненные работы и их объемы.

Представители ответчика ООО «Суздальская охота» ФИО4, действующий на основании доверенности и генеральный директор ФИО5 в судебном заседании исковые требования Владимирского природоохранного прокурора признали, о чем представили письменное заявление. Указали, что принимают меры для выполнения необходимых мероприятий, в настоящее время работы ведутся, планируют выполнить до ***.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства <...>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ГКУ ВО «Суздальское лесничество», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Заявленные истцом требования подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Признание иска в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не подвергает правовому анализу возникшие между сторонами спорные отношения и считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В силу части 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ввиду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования <...> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора (ОГРН ###) к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская охота» (ИНН ###) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Суздальская охота» (ИНН ###) выполнить мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление в объеме 15,55 км на арендованном согласно договору аренды ### от *** лесном участке в срок до
***.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Суздальская охота» в доход бюджета муниципального образования <...> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         Т.А. Загорная

Мотивированное решение изготовлено ***.