Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2251/2021 от 08.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 02 июня 2021 года     

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-2251/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ЖСК № 221 ИНН №..., ОГРН №... (юридический и фактический адресу: г. адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 29.03.2021 года, составленным ведущим специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Котановой С.Ф. юридическому лицу – ЖСК № 221 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: в рамках проведения административного расследования в отношении ЖСК №221 (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от 17.02.2021г.) в 23 ч. 00 мин. 11.03.2021г. проведены лабораторно - инструментальные измерения уровней шума в адрес жилого адрес по проспекту Кирова, при включенном и выключенном инженерном оборудовании, расположенного под обозначенной квартирой, (обслуживающая компания ЖСК №...). Согласно результатам лабораторно-инструментальных измерений (протокол №... от 17.03.2021г.) и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (№... от 17.03.2021г.), представленным отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области, выявлено, что юридическим лицом - ЖСК №..., нарушено санитарно-эпидемиологическое требование к эксплуатации помещения, здания, сооружения, приводящее к нарушению условий проживания граждан адрес жилого адрес по проспекту Кирова, а именно эквивалентный уровень звука широкополосного постоянного шума, в ночное время суток (с учетом расширенной неопределенности измерений 0,8 дБА, 0,8 дБА), превышают предельно-допустимый уровень (ПДУ) 25 дБА для эквивалентного уровня шума (с учетом поправки Д - 5 дБА) на 1,8 и 0,8 дБА соответственно, что является нарушением ст. 11 ст. 23 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; требований п. 5 таблицы приложения 5.35 СанПин дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Защитник Кузьмин П.П. (на основании доверенности) в интересах ЖСК № 221 просил производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что должностным лицом были нарушены нормы КоАП РФ, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника Кузьмина П.П., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом. Таким образом, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении №... от 29.03.2021 г. в рамках проведения административного расследования в отношении ЖСК №... (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от 17.02.2021г.) в 23 ч. 00 мин. 11.03.2021г. проведены лабораторно - инструментальные измерения уровней шума в квартире №38 жилого адрес по проспекту Кирова, при включенном и выключенном инженерном оборудовании, расположенного под обозначенной квартирой, (обслуживающая компания ЖСК №...). Согласно результатам лабораторно-инструментальных измерений (протокол №... от 17.03.2021г.) и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (№... от 17.03.2021г.), представленным отделом гигиены и эпидемиологии в г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области, выявлено, что юридическим лицом - ЖСК №..., нарушено санитарно-эпидемиологическое требование к эксплуатации помещения, здания, сооружения, приводящее к нарушению условий проживания граждан адрес жилого адрес по проспекту Кирова.

Вместе с тем, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.02.2021 г., определении об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешении дела об административном правонарушении от 05.02.2021 г., определении о проведении экспертизы от 17.03.2021 г №..., протоколе лабораторных испытаний №... от 17.03.2021 г., экспертном заключении по результатам лабораторных испытаний от 17.03.2021 г. №..., обращении гражданки от 25.01.2021 г., в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.03.2021 г. указан адрес: адрес.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ЖСК № 221 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья         /подпись/     Д.М. Щеблютов

КОПИЯ ВЕРНА: Судья – Секретарь –