Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3149/2022 от 08.07.2022

УИД 10RS0011-01-2022-010784-87

№5-3149/2022

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2022 г.                         г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2022 г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Оразмухаммедова М., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Оразмухаммедов М., ДД.ММ.ГГГГ.р., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно: без паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной карты. Своими действиями Оразмухаммедов М. нарушил статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статью 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Печерин Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить административное наказание с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Оразмухаммедов М. с участием переводчика Реджепбаева Д. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что паспорт гражданина Республики <данные изъяты> не утерян, находится у его друга в г. Казань, он готов вернуться в г. Казань, забрать свой паспорт, продолжить обучение в ФГАОУ высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет», студентом которого является.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, указанным Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, указанным Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Туркменистан Оразмухаммедов М. въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2020 года с целью учебы, документирован паспортом Республики <данные изъяты> № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>

Согласно пояснениям Оразмухаммедова М., данным в судебном заседании, паспорт гражданина <данные изъяты> сдал для продления визы в декабре ДД.ММ.ГГГГ года в ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», в настоящее время паспорт находится у знакомого в г. Казань. Пояснить, где находится его миграционная карта № № Оразмухаммедов М. не смог. Согласно ответу ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» паспорт Оразмухаммедова М. отсутствует в университете с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Оразмухаммедов М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Республики <данные изъяты>. С заявлением об утрате, либо краже паспорта в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел он не обращался. В настоящее время личность Оразмухаммедова М. установлена заключением № № УМВД России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ.

При изучении личности привлекаемого лица установлено, что Оразмухаммедов М. в настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, имеет действующую визу №, выданную ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, является студентом ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», что подтверждается студенческим билетом (форма обучения очная), ответом университета.

Близких родственников – граждан Российской Федерации Оразмухаммедов М. не имеет, мать, отец, сестры проживают на территории Республики <данные изъяты>.

Оразмухаммедов М. с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

Указанные обстоятельства и вина Оразмухаммедова М. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями Оразмухаммедова М.; протоколами о доставлении и задержании от ДД.ММ.ГГГГ; миграционными данными в отношении Оразмухаммедова М.; заключением УМВД России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности Оразмухаммедова М.; объяснениями Оразмухаммедова М. от ДД.ММ.ГГГГ, копией студенческого билета на имя Оразмухаммедова М., выданного ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет»; копией паспорта, копией визы; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Оразмухаммедова М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Установленные по делу обстоятельства, в том числе, характеризующие личность Оразмухаммедова М., свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих, и приходит к выводу о назначении наказания Оразмухаммедову М. в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

При определения вида наказания судьей принимается во внимание правовая позиция, выраженная в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о закреплении права каждого на уважение его личной и семейной жизни и не допущении вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения Оразмухаммедова М. к административной и уголовной ответственности и крайней социальной необходимости, при наличии сведений о том, что документ, удостоверяющий личность Оразмухаммедова М., не утрачен, намерения привлекаемого лица легализовать свое положение, продолжить очное обучение в ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», судья считает возможным назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Оразмухаммедова М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                  А.В. Нуриева