Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2024 (2-3136/2023;) ~ М-2694/2023 от 14.11.2023

                         УИН 61RS0002-01-2023-04487-57                                                № 2-227/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре судебного заседания Совгир Л.Ю..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции к ФИО2, третьи лица - ООО «Альянсдонстрой», ООО «УК Заря» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным

У С Т А Н О В И Л:

ГЖИ обратилась в суд с иском, указывая, что в инспекцию в рамках части 1.1 ст. 46 ЖК РФ поступили подлинники двух протоколом общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе по вопросам расторжения договора управления с ООО «Альяндонстрой» и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «Заря»;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения собственников помещений многоквартирного дома о выборе в качестве управляющей организации ООО УК Заря и подтверждении полномочий ООО «Альянсдонстрой» управления многоквартирным домом.

При рассмотрении указанных протоколов общий собраний установлено, что собрания проведены по аналогичным по вопросам повестки дня и поступили в орган государственного жилищного надзора в течение 3-х месяцев. Таким образом, имеются правовые основания для проведения внеплановой проверки указанных протоколов в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведения и оформления результатов таких собраний.

В ходе проведения проверки протокола № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам пролонгации договора управления с ООО «Альянсдонстрой» установлено следующее.

К протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составлены и передаются следующие приложения, предусмотренные пунктом 20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколом общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» :

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

- реестр собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме;

- список собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД ( очная часть);

- текст сообщения о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ;

- фото сообщения о проведении общего собрания;

- договор управления МКД с приложениями;

- письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.

По результатам изучения указанного реестра установлено, что документы ( копии документов_, подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в МКД, а именно к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № к протоколу не приложены.

Реестр не содержит даты уведомления таких собственников о собрании, в связи с чем сделать вывод о соблюдении требований, определенных частью 4 статьи 45 ЖК РФ, не представляется возможным.

Очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Указанное собрание проводилось в очно-заочной форме. Собрание проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, 10-дневный срок для составления протокола, установленный частью 4 ст. 46 ЖК РФ и пунктом 2 Приказа № соблюден. Протокол общего собрания подписан председателем и секретарем общего собрания. При этом, порядок проведения общего собрания в части надлежащего уведомления собственников помещений, предусмотренного частью 4 ст. 45 ЖК РФ не соблюден, к реестру не приложены копии документов направления собственникам помещений заказными почтовыми отправлениями.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> площадь жилых помещений в многоквартирном доме составляет 3273,8 кв.м.

По результатам анализа решений собственников помещений установлено следующее.

Вопросы, поставленные на голосование в повестке дня, отнесены, согласно п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений.

По данным выписок из ЕГРН в общем собрании приняли участие собственники жилых и нежилых помещений, обладающие 2042,42 кв.м. - 62,39% от общей площади жилых и нежилых помещений 3273,8 кв.м. Условие о кворуме, предусмотренное частью 3 ст. 45 ЖК РФ соблюдено.

По результатам анализа решений собственников помещений, принявших участие в голосовании, установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадью 55,4 кв.м.) собственником жилого помещения является ФИО9, при этом, решение подписано ФИО10

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадью 42,6 кв.м.), собственником жилого помещения является ФИО3, при этом решение подписано ФИО4.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 55,2 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО5, доля 1/2 площадь 27,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 32,7 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО11

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 29,0 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО12

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 55,Ю4 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано Ким В.Т., доля 1/2 площадь11,5 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 32,8 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО13, доля 2/3, площадь 21,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 29,7 кв.м.) сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО14, доля в праве 1/2, площадь 14,85 кв.м., ФИО15, доля в праве 1/2, площадь 14,85 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 32,7 кв.м., в сведениях о зарегистрированных правах указана ФИО16, при этом, решение подписано ФИО17

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 55,6 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО18

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 29,8 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО19, площадь указана 29,0 кв.м.

Согалсно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 55,9 кв.м.), в сведениях о зарегистрированных правах указан ФИО20, при этом, решение подписано ФИО21

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 42,3 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом, решение подписано ФИО22

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 31,6 кв.м.), в сведениях о зарегистрированных правах указана ФИО2 при этом, решение подписано ФИО23, площадь указана 33,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 56,6 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом, решение подписано ФИО24 доля 1/4, площадь 14, 1 кв.м., ФИО25, доля 1/4, площадь 14,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 31,8 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО26

При исключении указанных решений ( 501,7 кв.м.), оформленного с нарушением требований законодательства и с учетом долевой в праве собственности, а также площадей, указанных в выписках из ЕГРН, в общем собрании приняли участие собственники помещений общей площадью 1495,7 кв.м., что составляет 45,69% от общего числа голосов всех собственников жилых и нежилых помещений, кворум не имеется, собрание не правомочно, следовательно требование, предусмотренное ч 3 ст. 46 ЖК РФ не соблюдено.

Таким образом, при проведении общего собрания было допущено существенное нарушение, а именно отсутствует кворум.

В соответствии с п. 1 ч 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД.

Истец просил признать недействительным решение общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирного <адрес> об отмене решения собственников помещений МКД о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Заря» и подтверждения полномочий ООО «Альянсдонстрой» управления МКД.

Истец Государственная жилищная инспекция в судебное заседание представиля первоначально не направила, о месте и времени извещено. После объявленного перерыва представитель истца явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо ООО «Заря» в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ООО «Альянсдонстрой» направило в судебное заседание представителя, который исковые требований не признал. Пояснил, что из подсчета голосов можно исключить голоса по квартирам 35, 52 и 55, что составит 119,4 кв.м.. между тем, кворму и в отсутствие данных голосов имеется и составит 58,73%.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с п. 1,3 ст. 45 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества.

Законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

2) принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с п. 1 ч 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ООО «Альянсдонстрой» на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ г

В Государственную жилищную инспекцию в рамках части 1.1 ст. 46 ЖК РФ поступили подлинники двух протоколом общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе по вопросам расторжения договора управления с ООО «Альяндонстрой» и выбора в качестве управляющей организации ООО УК «Заря»;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения собственников помещений многоквартирного дома о выборе в качестве управляющей организации ООО УК Заря и подтверждении полномочий ООО «Альянсдонстрой» управления многоквартирным домом.

Как установлено, очная часть оспариваемого собрания ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) состоялась ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Указанное собрание ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) проводилось в очно-заочной форме. Собрание проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы, поставленные на голосование в повестке дня, отнесены, согласно п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> площадь жилых помещений в многоквартирном доме составляет 3273,8 кв.м.

По данным протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ в общем собрании приняли участие собственники жилых и нежилых помещений, обладающие 2042,42 кв.м. - 62,39% от общей площади жилых и нежилых помещений 3273,8 кв.м.

Однако при сопоставлении бюллетеней голосования с данными ЕГРН установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадью 55,4 кв.м.) собственником жилого помещения является ФИО9, при этом, решение подписано ФИО10

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадью 42,6 кв.м.), собственником жилого помещения является ФИО3, при этом решение подписано ФИО4.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 55,2 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО5, доля 1/2 площадь 27,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 32,7 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО11

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 29,0 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО12

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 55,Ю4 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано Ким В.Т., доля 1/2 площадь11,5 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 32,8 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО13, доля 2/3, площадь 21,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 29,7 кв.м.) сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО14, доля в праве 1/2, площадь 14,85 кв.м., ФИО15, доля в праве 1/2, площадь 14,85 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 32,7 кв.м., в сведениях о зарегистрированных правах указана ФИО16, при этом, решение подписано ФИО17

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 55,6 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО18

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 29,8 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО19, площадь указана 29,0 кв.м.

Согалсно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 55,9 кв.м.), в сведениях о зарегистрированных правах указан ФИО20, при этом, решение подписано ФИО21

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 42,3 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом, решение подписано ФИО22

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 31,6 кв.м.), в сведениях о зарегистрированных правах указана ФИО2 при этом, решение подписано ФИО23, площадь указана 33,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь 56,6 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом, решение подписано ФИО24 доля 1/4, площадь 14, 1 кв.м., ФИО25, доля 1/4, площадь 14,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН по <адрес> ( площадь - 31,8 кв.м.), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, при этом решение подписано ФИО26

Бюллетень заполненный и подписанный не собственником не может учитываться при голосовании, поскольку по сути, собственник помещения участия в голосовании не принимал. Доказательств тому, что указанные лица проставили подписи на основании доверенностей, не представлено, бюллетени таких сведений не содержат.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в опровержение доводов истца о допущенных нарушениях при подсчете голосов и определении собственников помещений, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств не представлено. В частности, не представлено доказательств наличия права собственности на помещения у лиц, права которых не зарегистрированы в ЕГРН.

Таким образом, вышеуказанные бюллетени не могут учитываться при подсчете голосов.

При исключении указанных решений (501,7 кв.м.), оформленных с нарушением требований законодательства и с учетом долей в праве собственности, а также площадей, указанных в выписках из ЕГРН, в общем собрании приняли участие собственники помещений общей площадью 1495,7 кв.м., что составляет 45,69% от общего числа голосов всех собственников жилых и нежилых помещений, т.е. при проведении собрания и принятии решений кворум отсутствовал.

Таким образом, при проведении общего собрания было допущено существенное нарушение, а именно отсутствует кворум. Данное нарушение, независимо от наличия иных, само по себе является основанием для признания решения общего собрания недействительным.

Таким образом, на внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал кворум, следовательно, оно было неправомочно принимать какие-либо решения и в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ является ничтожным.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как установлено, заключение о результатах проведения внеплановой проверки протоколом общих собраний собственников помещений было вынесено ДД.ММ.ГГГГ С настоящим иском ГЖИ обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установленный законом шестимесячный срок не пропущен.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГЖИ законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции к ФИО2, третьи лица - ООО «Альянсдонстрой», ООО «УК Заря» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартитрного <адрес> об отмене решения собственников помещений МКД о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Заря» и подтверждения полномочий ООО «Альянсдонстрой» управления МКД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2024 года.

Судья: