Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-244/2019 от 17.09.2019

Дело № 5-1-244/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 23 сентября 2019 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципальное унитарное предприятие «Горномарийский»,

УСТАНОВИЛ:

    В Горномарийский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения по существу от и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе Громовой Э.В. поступил протокол об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года, составленный в отношении юридического лица – МУП «Горномарийский» по ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из протокола следует, что 16 сентября 2019 г. по адресу нахождения органа государственного контроля надзора: территориального отдела Управления Роспотребнадзора Республики Марий Эл в Горномарийском районе: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Лихачева. 14, при рассмотрении информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» и приложенных протокола лабораторных исследований от 23 августа 2019 г. № 3522 и экспертного заключения документации № 2650 от 27 августа 2019 г. установлено, что юридическим лицом МУП «Горномарийский» по состоянию на 20 августа 2019 г. по фактическому месту нахождения колодца по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, д. Алдеево, ул. Алдееево, овраг напротив домовладения 16, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и хозяйственно - питьевому водоснабжению населения.

Качество питьевой воды из колодца не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, а именно:

- в пробах воды, отобранных из колодца по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, д. Алдеево, ул. Алдееево, овраг напротив домовладения 16, обнаружено наличие общих колиформных бактерий и термотолерантных бактерий (в норме должны отсутствовать), что является нарушением п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п. 1. 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-№52 от 30 марта 1999г.

Вышеуказанное нарушение может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку, тем самым создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе возникновения инфекционных заболеваний среди населения, вплоть до эпидемических вспышек кишечных инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель МУП «Горномарийский» Хомицкая Е.В. пояснила, что в настоящее время предприятием произведена обработка воды в колодце, имеются соответствующие протоколы лабораторных исследований, которые необходимо представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора Республики Марий Эл в Горномарийском районе.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе Петрова Н.Г. в судебном заседании просила назначить МУП «Горномарийский» административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья находит вину МУП «Горномарийский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ, установленной.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ).

Положениями частей 1, 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пунктом 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены нормативы содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Однако, в противоречие данной нормы МУП «Горномарийский» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: по данным результатов исследования выявлено, что в исследуемой пробе питьевой воды из колодца по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, д. Алдеево, ул. Алдееево, овраг напротив домовладения 16, качество воды по определяемым микробиологическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В пробах воды обнаружено наличие общих колиформных бактерий и термотолерантных бактерий (в норме должны отсутствовать).

Вина МУП «Горномарийский» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: материалами проверки Горномарийской межрайонной прокуратуры № 691 от 19.08.2019 г., протоколом лабораторных исследований от 23 августа 2019 г. № 3522,, экспертным заключением документации № 2650 от 27 августа 2019 г., протоколом об административном правонарушении № 7 от 17.09.2019 г.; протоколом о временном запрете деятельности № 7от 17.09.2019 г., другими доказательствами по делу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленных законом требований.

Обстоятельством смягчающим ответственность МУП «Горномарийский» являются действия по устранению допущенных нарушений эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно - питьевому водоснабжению.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина данного юридического лица установлена в судебном заседании, подтверждается материалами дела и его действия (бездействие) правильно квалифицировано по ст. 6.5 КоАП РФ, поэтому считает необходимым признать юридическое лицо – МУП «Горномарийский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ привлечь юридическое лицо - МУП «Горномарийский», ИНН 1223000574, находящееся по адресу: <адрес> законный представитель юридического лица – ФИО1 к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) колодца по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, д. Алдеево, ул. Алдееево, овраг напротив домовладения 16, сроком до семи суток, так как менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить цели административного наказания – пресечение нарушений вышеуказанных требований, а указанный срок является достаточным для устранения допущенных нарушений. Назначение более мягкого наказания не будет соответствовать целям административного наказания.

Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МУП «Горномарийский», ИНН 1223000574, находящееся по адресу: <адрес>, законный представитель юридического лица – ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации колодца по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, д. Алдеево, ул. Алдееево, овраг напротив домовладения 16, сроком на 7 (семь) суток, с момента фактического приостановления деятельности - с 16 час. 00 мин. 17 сентября 2019 г.

Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить законному представителю МУП «Горномарийский», положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которому судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Направить копию настоящего постановления о приостановлении деятельности судебному приставу-исполнителю для немедленного его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья      Мельников С.Е.