Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1891/2022 ~ М-1323/2022 от 31.03.2022

Дело №(2022)

27RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 г.                                                                                                         <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В., при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора ФИО3, ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованиями прекратить самовольное использование части поверхностного водного объекта - затона имени Кирова в районе полуострова Заячий <адрес> и удалить из акватории речное судно «№.

В обоснование заявленных требований Хабаровский транспортный прокурор указал, что в марте 2022 года Хабаровской транспортной прокуратурой по поручению Дальневосточной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения федерального законодательства в связи с пожаром на судне «СТ-503», по результатам которой установлено, что в районе полуострова Заячий на береговой полосе и в акватории затона им. Кирова расположено речное судно «СТ-503», идентификационный номер судна № №, принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Проверкой установлено, что судовладельцем допущены нарушения законодательства о федеральной собственности, а также законодательства об охране окружающей природной среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Кроме того, в нарушение требований законодательства о федеральной собственности, имеет место факт самовольного использования федерального водного объекта - размещение в акватории затона имени Кирова в районе полуострова Заячий речного судна «СТ-503», которое с ДД.ММ.ГГГГ не может использоваться для целей судоходства, при отсутствии прав пользования данным поверхностным водным объектом.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 допущено противоправное, самовольное, неоплачиваемое использование федерального имущества, а именно части поверхностного водного объекта - акватория затона имени Кирова в районе полуострова Заячий <адрес>, в нарушение требований ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Старший помощник транспортного прокурора ФИО3, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования транспортного прокурора признал в полном объеме, последствия признания исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что в марте 2022 года Хабаровской транспортной прокуратурой по поручению Дальневосточной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения федерального законодательства в связи с пожаром на судне «СТ-503», по результатам которой установлено, что согласно информации заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснофлотскому и <адрес>м <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 54 минуты (местного времени) на центральный пункт пожарной связи поступило сообщение о загорании неэксплуатируемого судна, расположенного на пристани в конце полуострова Заячий в городе Хабаровске. Пожар ликвидирован сотрудниками СПСЧ ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>. Судовладельцем является физическое лицо ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Судно «СТ-503» на классификационном учете в Российском речном регистре не состоит (снято с учета ДД.ММ.ГГГГ), тем самым документы, подтверждающие право плавания данного судна, как транспортного средства, у судовладельца отсутствуют.

Вопреки требованиям п. 34 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 381 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» судовладельцем выполнялись работы по разделке судна в отсутствии разрешительных документов на проведение таких видов работ на водном объекте, а также без соблюдения установленных требований.

Кроме того, в нарушение требований законодательства о федеральной собственности, имеет место факт самовольного использования федерального водного объекта - размещение в акватории затона имени Кирова в районе полуострова Заячий речного судна «СТ-503», которое с ДД.ММ.ГГГГ не может использоваться для целей судоходства, при отсутствии прав пользования данным поверхностным водным объектом.

В соответствии с положениями ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации акватория затона имени Кирова в районе полуострова Заячий относится к федеральной собственности.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Предусмотренное частями 1 и 2 ст. 47 Водного кодекса РФ исключение из указанного правила (при использовании речных объектов для целей транспорта, плавания и стоянки судов) в данном случае не может быть применено, в связи с тем, что речное судно «СТ-503» по данным Амурского филиала Российского речного регистра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не состоит на учете в Российском речном регистре и соответственно не допущено к эксплуатации в качестве транспортного средства и не может быть использовано в целях судоходства.

ФИО1 допущено противоправное, самовольное, неоплачиваемое использование федерального имущества, а именно части поверхностного водного объекта - акватория затона имени Кирова в районе полуострова Заячий <адрес>, в нарушение требований ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации. Кроме того, проверка показала, что «СТ-503» № А-01-0607 находится в акватории указанного поверхностного водного объекта - затон имени Кирова, в нарушение требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ с «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» благоприятной средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, предусматривающих помимо прочих также иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и(или) на стояние здоровья будущих поколений, и определяющие условия -жизнедеятельности человека.

Согласно положений ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а кроме того граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Исходя из требований ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, определены меры по охране водных объектов от загрязнения и засорения, к которым также относятся нормы, запрещающие сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов).

Согласно ответа Амурского филиала ФАУ «Российский речной регистр» от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос прокуратуры, речное судно «№, принадлежащее ФИО1, снято с учета Российского речного регистра с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с длительным не предъявлением для освидетельствования, тем самым право эксплуатации данного судна, как транспортного средства, у судовладельца отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях) наделено федеральное автономное учреждение «Российский речной регистр».

В том числе Российским речным регистром при постановке российского судна на учет выдается свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна (п.п. 2 п. 11 Устава Российского речного регистра), однако такой документ судовладельцу ФИО1 не выдавался в связи с тем, что речное судно «СТ- 503» № А-01-0607 снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Бесконтрольное нахождение в течение длительного времени выведенного из эксплуатации речного судна в речном объекте, без проведения освидетельствования Российским речным регистром и без получения свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации влекут естественные процессы коррозии металла судна. Кроме того, отсутствие контроля за таким объектом привлекает внимание к нему несовершеннолетних граждан, что создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае самовольным использованием акватории федерального поверхностного водного объекта нарушены интересы Российской Федерации, являющейся собственником данного объекта в соответствии с положениями ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, вышеуказанным бездействием нарушаются законные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Поскольку судно не находится в месте судоходства и активного использования русла реки в связи с чем движению других судов не мешает, суд полагает что исковые требования об обязании ФИО1 прекратить самовольное использование части поверхностного водного объекта - затона имени Кирова в районе полуострова Заячий <адрес> и удалить из акватории речное судно «№ в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - обоснованы и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора к ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделением УФМС России по <адрес> в Николаевском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районах, зарегистрированного по адресу: <адрес>, кв. № (Большой аэродром), <адрес>, прекратить самовольное использование части поверхностного водного объекта - затона имени Кирова в районе полуострова Заячий <адрес> и удалить из акватории речное судно «СТ-503» № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вом суде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                             Петрова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.