Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1991/2023 ~ М-1203/2023 от 13.02.2023

УИД:50RS0039-01-2023-001568-47

Решение

Именем Российской федерации

13марта 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

при секретаре Костиной Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес>, Управлению земельных отношений Администрации Раменского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа <адрес>, Управлению земельных отношений Администрации Раменского городского округа <адрес> о признании незаконным решение №Р<номер>68341512 от <дата> об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязать поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что она состоит в браке с ФИО3, имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО3, <дата> г.рождения, ФИО3, <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения.

<дата>. истец обратилась в Администрацию Раменского городского округа <адрес> с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Основанием для обращения явилось то обстоятельство, что наличие статуса многодетной семьи в силу положений <адрес> от <дата>. <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» предоставляет истцу право на получение бесплатно земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение садоводства.

Решением комиссии по постановке многодетных семей на учет в целях предоставления земельного участка от <дата>. № Р<номер> действующей при Администрации Раменского городского округа, истцу было отказано в удовлетворении поданного заявления и постановке на учет.

Как следует из оспариваемого решения, истцу было отказано в постановке на учет по причине того, что члены многодетной семьи имеют земельный участок площадью 0,06га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>.

ФИО3 имеет долю 1/30 в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м (0,08га) по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под малоэтажное строительство.

Истец никогда не являлась собственником целого участка площадью 800 кв.м. ФИО3 купила участок в общую долевую собственность по договору купли-продажи от <дата><адрес> на момент приобретения составляла 26,6 кв.м.

Ответчик представитель Администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение, в котором просил в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик представитель Управления земельных отношений Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение, в котором просил в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что решением администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата>. № <номер> ФИО3 отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Отказ мотивирован тем, что истец имеет в собственности (долевой) земельный участок на территории <адрес>.

Вопрос социальной поддержки многодетных семей отнесен к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обязанность по предоставлению гарантий многодетным семьям установлена федеральным законом и, соответственно, подлежит реализации на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В <адрес> порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован <адрес> от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", который вступил в силу <дата>.

В соответствии с частью 3 статьи 3 указанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа <адрес>.

В силу части 1 статьи 6 данного Закона, ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (часть 2).

Так из материалов дела следует, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от <дата>г. приобрела в общую долевую собственность (доля в праве 1/30 каждому) земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 800 кв.м, предоставленный под малоэтажное строительство, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Право собственности истца было зарегистрировано <дата><адрес> истца в праве общей собственности на земельный участок составляет 1/30 часть, что соответствует 26,6 кв.м от целого участка площадью 800 кв.м., что не превышает минимального размера 0,06га, предусмотренного <адрес> от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

При таких обстоятельствах решение Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата>. № Р<номер>68341512 судом не может быть признано обоснованным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Администрации Раменского городского округа <адрес> №Р<номер> от <дата> об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным.

Обязать Администрацию Раменского городского округа <адрес> поставить на учет в целях предоставления земельного участка многодетную семью в составе: ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023г.