Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-271/2022 от 09.02.2022

№ 21-271/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                             29 марта 2022 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнев П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова И.П. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 8 октября 2021 г. о возврате жалобы на постановление заместителя начальника по ООП ОП-10 МУ МВД России «Иркутский» от 23 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова И.П.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника по ООП ОП-10 МУ МВД России «Иркутский» от 23 сентября 2021 г. Попов И.П. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением должностного лица МВД от 23 сентября 2021 г. Попов И.П. обратился с жалобой в Иркутский районный суд Иркутской области в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 8 октября 2021 г. жалоба Попова И.П. на постановление должностного лица МВД от 23 сентября 2021 г. возращена заявителю.

В поданной, в Иркутский областной суд жалобе Попов И.П. просит отменить определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 8 октября 2021 г.

Попов И.П., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 2 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возвращая жалобу Попову И.П. на постановление должностного лица МВД от 23 сентября 2021 г. без рассмотрения, судья районного суда, исходил из того, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления, что является препятствием выполнение судьей требования пункта 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с выводами судьи Иркутского районного суда Иркутской области согласиться нельзя.

Как следует из норм главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в них не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении, однако по смыслу этих положений судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности статья 30.2, в отличие от статьи 30.14, не обязывает заявителя прикладывать к жалобе копию постановления, при его обжаловании.

Из поданной Поповым И.П. в районный суд жалобы, усматривается, что все сведения обжалуемого постановления, необходимые для разрешения судьей на стадии подготовки предусмотренных пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросов, содержатся в тексте самой жалобы, а именно: обжалуется постановление должностного лица ОП-10 МУ МВД России «Иркутский» от 23 сентября 2021 г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, поданная Поповым И.П. жалоба в районный суд позволяла установить обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, исключающие производство по делу, а в случае невозможности их установления судья вправе была истребовать материал из административного орган, в случае не подведомственности жалобы Иркутскому районному суду, в соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадии подготовки дела к рассмотрению указанная жалоба подлежала направлению для рассмотрения по территориальной подсудности, о чем определение могло быть вынесено судьей.

При таких обстоятельствах, каких-либо препятствий к разрешению указанных вопросов на стадии принятия жалобы у судьи районного суда не имелось, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба Попова И.П. - возвращению в Иркутский районный суд Иркутской области на рассмотрение на стадию принятия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Попова И.П. удовлетворить.

    Определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области                              от 8 октября 2021 г. о возврате жалобы на постановление заместителя начальника по ООП ОП-10 МУ МВД России «Иркутский» от 23 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова И.П. отменить.

    Дело направить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области на стадию принятия к рассмотрению жалобы Попова И.П. на постановление заместителя начальника по ООП ОП-10 МУ МВД России «Иркутский»                                от 23 сентября 2021 г.

    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

    Судья                                                                                                                           П.И. Слепнёв