Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2023 ~ М-315/2023 от 15.08.2023

Дело № 2-321/2023

УИД: 29RS0003-01-2023-000519-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года                                                                                село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Степановской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яренская средняя школа» о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обеспечить материально-бытовую базу для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» о возложении обязанности профинансировать мероприятия по оснащению медицинского кабинета для оказания медицинской помощи несовершеннолетним,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Ленского района Архангельской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яренская средняя школа» (далее - МБОУ «Яренская СШ») о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обеспечить материально-бытовую базу для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» (далее - администрация МО «Ленский муниципальный район») о возложении обязанности профинансировать мероприятия по оснащению медицинского кабинета для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в сфере исполнения законодательства об образовании и здравоохранении в деятельности МБОУ «Яренская СШ» выявлено, что образовательное учреждение имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не в полной мере обеспечено медицинское оснащение в соответствии с государственными стандартами. Так, в нарушение законодательства Российской Федерации помещение медицинского кабинета общеобразовательного учреждения не оснащено в достаточном количестве: тонометрами с возрастными манжетами (в наличии 1 вместо 2 необходимых), стетофонендоскопами (в наличии 1 вместо 2 необходимых), секундомерами (в наличии 1 вместо необходимых 2), динамометрами кистевыми двух видов (для детей разных возрастных групп) (в наличии 2 вместо необходимых 4), оториноскопом с набором воронок (необходим 1), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (необходим 1), пипетками (необходимо 10), носилками (в наличии 1 вместо 2 необходимых); зондами желудочными разных размеров необходимо 4; комплектами оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (необходимо по числу учебных классов). В связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации, в адрес директора МБОУ «Яренская СШ» 24 апреля 2023 года внесено представление об их устранении, которое до настоящего времени не исполнено. При этом, недостаточная медицинская база при возникновении экстренной ситуации может создать препятствия к незамедлительному оказанию медицинской помощи воспитанникам (детям) и поставить под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым. В соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации на образовательную организацию возложена обязанность по оснащению медицинского кабинета необходимым оборудованием и медицинскими принадлежностями, а на орган местного самоуправления несение расходов на устранение выявленных нарушений. Кроме того, в нарушение законодательства Российской Федерации образовательное учреждение: не оснащено наборами плакатов или электронными изданиями: «Военно-прикладные виды спорта», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств», «Несение караульной службы», «Литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию», «Нормативы по прикладной физической подготовке», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите (необходимо по 1 комплекту); не оборудовано массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (необходимо не менее 2); не оснащено наборами плакатов или электронными изданиями: «Мины Российской армии», «Фортификационные сооружения», «Приборы радиационной разведки», «Приборы химической разведки», «Организация и несение внутренней службы» (необходимо по 1 комплекту); не оборудовано средствами индивидуальной защиты - респираторами (необходимо не менее 5); отсутствуют приборы радиационной и химической разведки; не оборудовано бытовым дозиметром; отсутствуют макеты простейшего укрытия и убежища в разрезе или в формате электронного образовательного издания (далее - ЭОИ); не оснащено визирными линейками (необходимо по количеству обучающихся); отсутствуют электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) (необходим 1 комплект); не оснащено индивидуальными средствами медицинской защиты (пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11) (необходимо по 1); не оснащено перевязочными средствами (бинт марлевый медицинский нестерильный 5x10 см, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная (необходимо не менее 3), а также в достаточном количестве жгутом кровоостанавливающим эластичным (в наличии 1 вместо 3 необходимых), а имеющаяся в образовательном учреждении сумка для оказания первой медицинской, доврачебной помощи (сумка СМС) не укомплектована. По состоянию на 05 августа 2023 года, в связи с недостаточностью денежных средств у образовательного учреждения, нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранены. Уточнив (уменьшив), в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, истец окончательно просит возложить на МБОУ «Яренская СШ» в срок до 01 апреля 2024 года оснастить медицинский кабинет в соответствие с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н, а именно: тонометрами с возрастными манжетами не менее 2 штук, стетофонендоскопами не менее 2 штук, секундомерами не менее 2 штук, динамометрами кистевыми двух видов не менее 2 штук, оториноскопом с набором воронок не менее 1 штуки, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина не менее 1 штуки, пипетками не менее 10 штук, носилками не менее 2 штук, зондами желудочными разных размеров не менее 4 штук, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов, а также в срок до 01 апреля 2024 года обеспечить материально-техническую базу образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно приобрести: плакаты или электронные издания: «Военно- прикладные виды спорта», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств», «Несение караульной службы», «Литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию», «Нормативы по прикладной физической подготовке», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите не менее 1 комплекта каждого плаката или издания; массогабаритный макет 7, 62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова не менее 2 штук; плакаты или электронные издания: «Мины Российской армии», «Фортификационные сооружения», «Приборы радиационной разведки», «Приборы химической разведки», «Организация и несение внутренней службы» не менее 1 комплекта каждого плаката или издания; средства индивидуальной защиты - респираторы не менее 5 штук; приборы радиационной и химической разведки не менее 1 комплекта; бытовой дозиметр не менее 1 штуки; макеты простейшего укрытия и убежища в разрезе или в формате ЭОИ не менее 1 штуки каждого, визирные линейки по количеству обучающихся НВП, электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) не менее 1 комплекта, индивидуальные средства медицинской защиты (пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11) не менее 1 комплекта, перевязочные средства (бинт марлевый медицинский нестерильный 5x10 см, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная) не менее 3 комплектов, жгутами кровоостанавливающий эластичный не менее 3, кроме того истец просит возложить на администрацию МО «Ленский муниципальный район» обязанность в срок до 01 марта 2024 года обеспечить финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета МБОУ «Яренская СШ».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее - третье лицо) привлечено Министерство образования Архангельской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ленского района Архангельской области Малейкина Т.Г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Яренская СШ» Зашихина С.А., в судебном заседании уточненные исковые требования истца признала в полном объеме, о чем также представила письменное заявление, пояснив, что правовые последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации МО «Ленский муниципальный район» Перфильев Д.Э., в судебном заседании уточненные исковые требования истца признал, о чем также представил письменное заявление, пояснив, что правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третьи лица - Министерство образования Архангельской области и отдел образования администрации МО «Ленский муниципальный район», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По смыслу статьи 39, части 3 статьи 173, части 4 статьи 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

Учитывая, что признание ответчиками иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает его.

Заявленные требования истца мотивированы, ответчиками не оспариваются и признаются.

При указанных обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних к МБОУ «Яренская СШ» о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обеспечить материально-бытовую базу для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, к администрации МО «Ленский муниципальный район» об обязании профинансировать мероприятия по оснащению медицинского кабинета для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом обстоятельств по делу, соглашается с заявленными прокурором к ответчикам сроками: до 01 марта 2024 года возложить на администрацию МО «Ленский муниципальный район» обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета МБОУ «Яренская СШ» и до 01 апреля 2024 года возложить на МБОУ «Яренская СШ» обязанность оснастить медицинский кабинет МБОУ «Яренская СШ» в соответствие с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н, а также обеспечить материально-бытовую базу для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, поскольку указанные истцом сроки для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации, по мнению суда, отвечает требованиям разумности, является необходимыми и достаточными для устранения нарушений.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, государственная пошлина не полежит взысканию с ответчика - администрации МО «Ленский муниципальный район».

На основании статьи 98 ГПК РФ, с учетом положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ с МБОУ «Яренская СШ» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 90 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яренская средняя школа» (ИНН 2915001934) о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обеспечить материально-бытовую базу для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» (ИНН 2915000962) о возложении обязанности профинансировать мероприятия по оснащению медицинского кабинета для оказания медицинской помощи несовершеннолетним удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яренская средняя школа» в срок до 01 апреля 2024 года оснастить медицинский кабинет в соответствие с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н, а именно: тонометрами с возрастными манжетами не менее 2 штук, стетофонендоскопами не менее 2 штук, секундомерами не менее 2 штук, динамометрами кистевыми двух видов не менее 2 штук, оториноскопом с набором воронок не менее 1 штуки, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина не менее 1 штуки, пипетками не менее 10 штук, носилками не менее 2 штук, зондами желудочными разных размеров не менее 4 штук, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яренская средняя школа» в срок до 01 апреля 2024 года обеспечить материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно приобрести: плакаты или электронные издания: «Военно-прикладные виды спорта», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств», «Несение караульной службы», «Литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию», «Нормативы по прикладной физической подготовке», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите не менее 1 комплекта каждого плаката или издания; массогабаритными макетами 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова не менее 2 штук; плакаты или электронные издания: «Мины Российской армии», «Фортификационные сооружения», «Приборы радиационной разведки», «Приборы химической разведки», «Организация и несение внутренней службы» не менее 1 комплекта каждого плаката или издания; средства индивидуальной защиты - респираторы не менее 5 штук; приборы радиационной и химической разведки не менее 1 комплекта; бытовой дозиметр не менее 1 штуки; макеты простейшего укрытия и убежища в разрезе или в формате ЭОИ не менее 1 штуки каждого; визирные линейки по количеству обучающихся НВП; электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) не менее 1 комплекта; индивидуальные средства медицинской защиты (пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11) не менее 1 комплекта; перевязочные средства (бинт марлевый медицинский нестерильный 5x10 см, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная) не менее 3 комплектов; жгутом кровоостанавливающий эластичный не менее 3.

Возложить на администрацию муниципального образования «Ленский муниципальный район» обязанность в срок до 01 марта 2024 года осуществить финансирование мероприятий в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Яренская средняя школа» по оснащению медицинского кабинета в соответствие с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822н, а именно: тонометрами с возрастными манжетами не менее 2 штук, стетофонендоскопами не менее 2 штук, секундомерами не менее 2 штук, динамометрами кистевыми двух видов не менее 2 штук, оториноскопом с набором воронок не менее 1 штуки, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина не менее 1 штуки, пипетками не менее 10 штук, носилками не менее 2 штук, зондами желудочными разных размеров не менее 4 штук, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яренская средняя школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 90 (Девяносто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 октября 2023 года.

        Председательствующий                                                          В.Н. Якимов