Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2024 (2-6319/2023;) ~ М-4440/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-377/2024              22 января 2024 года

.....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Братушевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Барышникова ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

Барышников А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, просит суд включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в МКУ «Центр обеспечения функционирования образовательных организаций г. Северодвинска» с ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Архангельской области с 28.05.2007 по 31.05.2014, обязать назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указано, что истец не является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». При назначении пенсии спорные периоды не включены в страховой стаж, в том числе, по причине неправильной записи в трудовой книжке, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что у него в подтверждение спорных периодов работы есть два дубликата трудовой книжки, один в оригинале дубликат находится у работодателя МКУ «Центр обеспечения функционирования образовательных организаций Северодвинска», второй дубликат, который им предоставлялся в пенсионный орган при первичном обращении, утрачен. Пояснить, по какой причине в двух дубликатах трудовой книжки указаны сведения о работе в разных организациях в один период, не смог, дополнительные доказательства, связанные с подтверждением периодов работы, представить в суд истец отказался.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Согласно отзыву стороны ответчика периоды работы не включены в страховой стаж по причине неправильной формулировки в дубликатах трудовой книжки, период работы в колонии не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку режим работы истца определен не на полный рабочий день, стажа работы истца в районах Крайнего Севера достаточно для назначения пенсии, но страховой стаж в размере ..... отсутствует, на дату обращения страховой стаж определен в .....

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установлено, что истец не является получателем страховой пенсии по старости. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 13.11.2007.

Решением от 15.09.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, спорные периоды работы не учтены в страховой стаж.

    С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» установлено, что мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ..... заявленное истцом место ее работы в спорном периоде относится к районам Крайнего Севера.

    В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

    В соответствии со ст. 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от .....

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего по 31.12.2001, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; аналогичные положения содержались в статье 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утратила силу с 01.01.2005 на основании Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Пунктом 110 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от ..... предусматривалось, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Статьей 5 вышеназванного Указа было предписано предоставлять дополнительно льготы работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, и в частности, засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности (пункт "д" ст.5).

Согласно материалам отказного пенсионного дела, возраст истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составил ....., следовательно, требуемый стаж работы для назначения пенсии составляет: в районах Крайнего Севера ....., страховой стаж .....

Стаж работы истца на дату обращения составил: страховой стаж в календарном исчислении 15 лет 2 месяца 5 дней (с учетом Закона от 20.11.1990 - .....), стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 .....

Из материалов дела следует, что пенсионным органом оценка трудовых прав истца произведена по двум дубликатам трудовых книжек: ..... (дата заполнения 08.10.1985), ..... (дата заполнения 20.02.1995).

Суду представлен истцом только оригинал дубликата трудовой книжки ....., который в настоящее время находится у работодателя истца.

В дубликате трудовой книжки ..... указана дата заполнения 08.10.1985, при этом, годом изготовления самого бланка является 1984 год. В дубликате ..... указано о работе в следующих организациях, в том числе по спорным периодам: ДД.ММ.ГГГГ

В дубликате трудовой книжки ..... указана дата заполнения - 20.02.1995, бланк изготовлен в 1994 году.

В дубликате трудовой книжки ..... содержатся следующие сведения о работе истца, в том числе по следующим спорным периодам: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МКУ ЦОФООС на участке общестроительных работа плотником.

Согласно материалам отказного пенсионного дела, заявленный период работы частично пересекается с периодом, который уже включен в страховой стаж по другим организациям.

А именно, включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ), заявленный истцом период работы в ИЧП «Ирина» – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным двух дубликатов трудовых книжек, периоды работы пересекаются с иными периодами работы, что не могло быть одновременно. Так, истец просит включить период работы в ИЧП «Ирина» ДД.ММ.ГГГГ, по дубликату трудовой книжки ..... (суду для обозрения истцом не предоставлялся), в период с ДД.ММ.ГГГГ работа в СРТО «Продтовары», с ДД.ММ.ГГГГ

Документы на хранение в архив по организациям не поступали.

Истец просит включить по трудовой книжке ..... (не представлена суду) период работы ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сервис Экспресс», тогда как в спорный период работал в ТОО «СиАс» с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в двух дубликатах трудовых книжек указаны противоречивые сведения о работе истца, а истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие факт работы истца по указанным периодам, суд полагает, что по периодам работы в Кооперативе «Дебют», МП «Сервис Экспресс», которые указаны в дубликате трудовой ....., следует отказать в их включении в страховой стаж и стаж рабоы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, организация МП «Сервис Экспресс», согласно данным налогового органа, осуществляла деятельность только с ДД.ММ.ГГГГ, отчетность в ПФР предоставлена только за 1991 год. Кооператив «Дебют» в ПФР не был зарегистрирован, и принудительно ликвидирован 26.04.2012, наблюдательное дело в ПФР не формировалось, следовательно, организация не вела финансовой деятельности в заявленном истцом периоде.

Истец просит включить период работы в ИЧП «Ирина» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИЧП ФИО12. «Ирина» осуществляло свою деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке проставлена печать по спорному периоду – индивидуальное частное предприятие Северодвинска ФИО11 Согласно материалам наблюдательного дела ПФР. Сведения ПФР подтверждают работу ИЧП «Ирина» с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, период ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца в количестве .....

Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО ПТК «Си Ас ЛТД», согласно данным налогового органа указанная организация осуществляла деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам наблюдательного дела, регистрационный номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, отчисления в ПФР организация производила в период с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность не велась в первом полугодии 1993 года, заработная плата не начислялась. Из расчетной ведомости, заработная плата не начислялась в 3 квартале 1993 года. Следовательно, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в количестве .....

Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Ковчег», согласно данным налогового органа организация работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов наблюдательного дела ПФР следует, что ИЧП зарегистрировано 25.02.1992, по расчетной ведомости организация финансово – хозяйственную деятельность вела, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж в размере ......

    В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 09.12.1971, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорного периода работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ....., предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

    Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж. Однако, стороной истца должны быть представлены достоверные данные, свидетельствующие о работе в определенных организациях по заявленным спорным периодам, в том числе свидетельскими показаниями, что не было реализовано истцом, несмотря на неоднократные разъяснения судом.

Требование о включении периода с 28ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит удовлетворению, поскольку Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 1 не располагается в районах Крайнего Севера, адрес учреждения: г. <адрес>

В соответствии со ст. 104 п.3 "Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ истцом фактически отработано 4 года 4 дня, работал истец в указанный период на 0,5 ставки, или по 20-ти часовой неделе. Указанные сведения подтверждены актом камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), карточками учета рабочего времени (л.д.86-92). Из данных персонифицированного учета следует, что периоды включены в страховой стаж, что подтверждает решение пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в МКУ ЦОФООС по настоящее время, организация расположена в г. Северодвинске. Период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, согласно данным персонифицированного учета (л.д.79), не включен в страховой стаж, но страховые взносы работодателем уплачены.

Суд учитывает, что истцу недостаточно страхового стажа работы, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более требуемых ...... С учетом включенных периодов требуемый страховой стаж у истца отсутствует, следовательно, требование о назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 не соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Барышникова ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) включить Барышникову ФИО15 (..... страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований Барышникова ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья      Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.2024