Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1080/2024 от 16.06.2024

Дело № 5-1080/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О возвращении протокола об административном правонарушении

«16» июня 2024 года             город Волжский Волгоградской области

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Малаева Ирина Владимировна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 16 июня 2024 года в отношении:

Позднякова Т.Н., <...>

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Поздняковой Т.Н., <...>, с приложенными к нему письменными доказательствами.

Изучив представленные материалы считаю, что протокол об административном правонарушении подлежат возвращению в ОП-2 УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области в силу следующего.

Статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как усматривается из представленного в суд протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ возбуждено в отношении Поздняковой Т.Н., с указанием о нем необходимых сведений, к протоколу приложен рапорт Инспектора (ППСП) МВ роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Волжскому Ю.С. Т. о выявлении факта совершения Поздняковой Т.Н. административного правонарушения.

Вместе с тем, указывая в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершенного административного правонарушения, личные данные правонарушителя сотрудниками полиции были установлены неверно.

Так, протокол об административном правонарушении №... от "."..г. составлен в отношении Поздняковой Т.Н., <...>

При этом доставленное лицо является Поздняковой Т.Н., <...>

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не доставлено.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Статья 20.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, однако явка Поздняковой Т.Н. в судебное заседание для рассмотрения материала не обеспечена, в связи с чем судья лишен возможности рассмотреть дело в установленные законом сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

В силу положений ст. ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ и разъяснениям данным Пленумом Верховного Суда РФ в абз. 4 и 5 п. 4 постановления от 24 марта 2005 года N 5 возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к судебному рассмотрению.

На основании изложенного, а также, поскольку судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста, а явка лица – Поздняковой Т.Н. для рассмотрения материала в судебном заседании не обеспечена, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с другими материалами подлежит возвращению в ОП № 2 Управления МВД России по г. Волжскому.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Поздняковой Т.Н. возвратить в ОП-2 УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области для устранения препятствий его рассмотрения судьей.

Судья: /подпись/ И.В. Малаева