Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2024 ~ M-488/2024 от 04.03.2024

дело № 2-691/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Буденновск 15 апреля 2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Беляшкиной С.А.,

с участием:

представителя истца войсковой части № Тарасовой А.П., действующей на основании доверенности № от 05.02.2024,

помощника Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Болговой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войсковой части № к Гущину В.В. о снятии с регистрационного учета,

установил:

Врио командира войсковой части № М.Д.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать Гущина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части <адрес> как утратившего связь с войсковой частью.

Исковые требования мотивированы следующим.

По адресу войсковой части <адрес> с 19.01.2022 на регистрационном учете состоит гражданин, ранее проходивший военную службу по контракту в войсковой части № Гущин В.В., 13.11.1994 года рождения.

27.07.2023 старший лейтенант Гущин В.В. приказом командира войсковой части № (по личному составу) от 24.07.2023 № исключен из списков личного состава войсковой части № (убыл в войсковую часть <адрес>).

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, войсковая часть № не вправе самостоятельно осуществлять снятие ответчика с регистрационного учета.

Войсковая часть №, дислоцированная по адресу: <адрес> к категории жилых помещений не относится, пригодных для проживания жилых помещений, в которых возможна регистрация, на своей территории не имеет.

Наличие у ответчика регистрации по адресу войсковой части № как лиц, утративших с ней связь и фактически проживающих по иному адресу, отличному от адреса данной войсковой части, нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте проживания.

Кроме того, регистрацию ответчика по месту дислокации воинской части стоит рассматривать в данном случае как необоснованную возможность реализации ответчиком прав на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых органами государственной власти и местного самоуправления, по месту данной регистрации.

Войсковая часть № имеет интерес в защите имущества Вооруженных Сил РФ – федеральной собственности от нарушения, не связанного с лишением владения, коим является законная регистрация ответчика по адресу воинской части.

В судебном заседании представитель истца Тарасова А.П. исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, дополнив, что ответчик Гущин В.В. в настоящее время проходит военную службу в войсковой части № <адрес>, в связи с чем подлежит снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части №.

Ответчик Гущин В.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом по месту регистрации ответчика, в адрес суда возвратился конверт с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенными надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Помощник Буденновского межрайонного прокурора Болгова Е.А. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, помощника Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края, исследовав материалы дела, и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что старший лейтенант Гущин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислен с 9 декабря 2021 года в списки личного состава войсковой части № в должности заместителя начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы войсковой части №, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № № от 09.12.2021.

Согласно выписки из приказа командующего 4 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны № от 21.06.2023 Гущин В.В. назначен заместителем начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы штаба 30 отдельного транспортного смешанного авиационного полка 4 армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны южного военного округа.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № № от 24.07.2023 старший лейтенант Гущин В.В., назначенный приказом командующего армией 4 армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по личному составу от 21.06.2023 № на воинскую должность заместителя начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы штаба войсковой части №, с 27.07.2023 исключен из списка личного состава войсковой части № и полагать убывшим в войсковую часть №, <адрес>.

В соответствии со статьёй 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Частью второй статьи 3 Закона № 5242-1 закреплена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие - граждане проходят военную службу.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.

Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 23 Правил регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

По смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на новое место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части.

Несмотря на убытие к новому месту военной службы в <адрес> в 2023 году ответчик Гущин В.В., вопреки требованиям указанной нормы закона, с заявлением в соответствующий регистрационный орган о снятии с регистрационного учета по адресу воинской части не обратился.

На основании статьи 7 Закона № 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Из чего следует, что войсковая часть № не относится к категории жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В статье 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61 -ФЗ «Об обороне» сообщено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что имущество воинской части - недвижимое и движимое имущество, в том числе вооружение, военная и специальная техника, специальные средства, денежные средства (деньги), денежные документы, ценные бумаги, бланки документов строгой отчётности, другие материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и закреплены за воинской частью.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 3 п. 50 Порядка специализированные жилые помещения подлежат освобождению в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ, в случае увольнения военнослужащего с военной службы, гибели (смерти) военнослужащего, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с увольнением ответчика Гущина В.В. с военной службы войсковой части № и убытием на новое место военной службы в войсковую часть № <адрес>, фактическим изменением им места жительства, на основании указанных выше положений действующего законодательства он подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства по адресу войсковой части №.

Принимая во внимание, что ответчик Гущин В.В. не является военнослужащим войсковой части № в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил, суд считает, что он утратил право на регистрацию по адресу войсковой части №.

Учитывая изложенное, истец вправе требовать восстановление нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, требования истца о признании Гущина В.В. утратившим право на регистрацию и снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части № подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Войсковой части № к Гущину В.В. о снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Гущина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части №: <адрес>, как утратившего связь с войсковой частью.

Решение суда является основанием для снятия Гущина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Буденновский городской суд Ставропольского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2024 года.

Судья И.Н. Казанаева