Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3796/2022 ~ М-3135/2022 от 08.09.2022

Дело № 2 - 3796/2022

УИД 59RS0001-01-2022-004459-34

               ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года                                                                       г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при ведении протокола секретарем Бурсиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми к Кривцову В. П. о возложении обязанности,

                          УСТАНОВИЛ:

         Истец муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратился в суд с иском к Кривцову В.П. о возложении обязанности заключить письменный договор социального найма на муниципальное жилое помещение, представляющее собой однокомнатную квартиру по адресу: Адрес..., с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес».

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что жилое помещение, общей площадью 36,4 кв.м., по указанному адресу, представляющее собой однокомнатную квартиру, находится в муниципальной собственности. От имени муниципального образования «Адрес» полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация города Перми. По состоянию на 05.09.2022 по указанному адресу граждан, состоящих на регистрационном учете, нет. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № указанное жилое помещение предоставлено ответчику. В соответствии с п. 2 распоряжения наниматель обязуется в течение 30 дней с момента выдачи указанного распоряжения заключить в отношении предоставленного муниципального жилого помещения договор социального найма с подведомственным учреждением - МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Учреждение согласно уставу управомочено выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений - муниципального образования «Адрес» по заключению договоров социального найма, начислению и сбору платы за наем муниципальных жилых помещений, изменению, расторжению договоров социального найма, организации паспортизации и технической инвентаризации муниципальных жилых помещений, входящих в состав имущества муниципальной казны.

Предоставление муниципальных услуг учреждением регламентируется порядком заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением администрации Адрес № от Дата. Распоряжение от Дата № о предоставлении спорного жилого помещения в установленном порядке не обжаловано.

В настоящее время ответчик не зарегистрирован по спорному адресу, за получением ключей от жилья не обращался, что нарушает его права и законные интересы, так как отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности получать социальные пособия и льготы, связанные с регистрацией по месту жительства, предусмотренные как федеральным законодательством, так и законодательством субъекта РФ, получения медицинской помощи в рамках ОМС.

Истец считает, что уклонение ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца, в том числе на своевременное и в полном объеме начисление платы за наем жилья, кроме того, выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.

В судебное заседание от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, истец не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

         Ответчик о дне слушании дела был извещен по месту регистрации, но судебная корреспонденция возвращена с отметкой «за истечением срока хранения». Поэтому суд полагает, что ответчик извещен надлежащим образом и считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

         Гражданским процессуальным кодексом РФ установлены права и обязанности лиц, участвующих в деле. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Неполучение почтовой корреспонденции, отправляемой судом по указанному стороной адресу, не является нарушением процессуальных прав ответчика и основанием отмены судебных актов. Судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Кроме этого, судом принимается во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г.Перми в сети Интерне и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Соответственно, рассмотрение гражданского дела в отношении ответчика в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ, при названных выше обстоятельствах, закону не противоречит.

Судом дело рассмотрено в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата Кривцов В.П. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Адрес... и выселен в жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: Адрес..., ввиду аварийности жилого дома по адресу: Адрес.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от Дата № муниципальное жилое помещение - однокомнатная Адрес по адресу: Адрес предоставлена Кривцову В.П.

Основанием для указанного распоряжения является вышеуказанное решение суда от Дата.

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 05.08.2022 по адресу: Адрес807, граждан, состоящих на регистрационном учете, нет.

В силу положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 63 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение    по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4 ст. 57 ЖК РФ).

Как указал Верховный Суд РФ в пункте 37 постановления от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в частности, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу) следует учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного    пункта,    равнозначным    по    общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Предоставление иного жилого помещения по норме предоставления в данном случае, как следует из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, возможно лишь в случаях прямо предусмотренных федеральным законом.

Из обстоятельств спорных правоотношений усматривается, что жилое помещение по адресу: Адрес... предоставлено ответчику в связи с расселением признанного аварийным и подлежим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, в котором ответчик проживал по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе присуждением к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи с частью 1 статьи 60 ЖК РФ, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. При этом, по мнению суда, такая обязанность в силу закона распространяется не только для наймодателя, но и на гражданина, которому жилое помещение предоставляется по договору социального найма.

Решение о предоставлении ответчику жилого помещения по адресу: Адрес... принято в установленном законом порядке, распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми № от Дата «О предоставлении жилого помещения Кривцову В.П.» не оспорено, незаконным не признано. Соответственно, между сторонами сложились отношения по договору социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Адрес807.

Таким образом, в рассматриваемом случае усматривается наличие оснований для заключения договора социального найма в отношении указанного в исковом заявлении администрации г. Перми жилого помещения, а именно достижение сторонами спора соглашения относительно предоставления спорного жилого помещения, принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении конкретного жилого помещения ответчику, в связи с чем суд находит обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Обязать Кривцова В. П. заключить письменный договор социального найма на жилое помещение по адресу: Адрес... с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми».

          Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

         Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                          К.А. Суворова