Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2021 (5-419/2020;) от 11.11.2020

№5-3/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2021 года                                            г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Бжассо С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении юридического лица –общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «АСТРОН», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 385200, Республика Адыгея, г. Адыгейск, Краснодар-Джубга трасса, 1355км.,

УСТАНОВИЛ:

В Теучежский районный суд Республики Адыгея поступил административный материал из Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении юридического лицаобщества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «АСТРОН» по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, для принятия решения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 15.09.2020 г. в 17 час. 40 мин. при проведении осмотра Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» эксплуатационного состояния проезжей части примыкания действующего объекта придорожного сервиса (АЗС), владельцем которого является ООО ПКФ «Астрон», расположенного на участке прилегающего к автомобильной дороге федерального значения М-4 «Дон» км 1354+700 (справа) согласно акта осмотра № 17ДС от 15.09.2020г., установлены нарушения исполнителем - ООО ПКФ «АСТРОН» требований технических регламентов при исполнении обязанностей по содержанию примыкания своего объекта дорожного сервиса (АЗС) к федеральной автомобильной дороге, а именно имеются:отсутствие светильника на опоре искусственного электроосвещения; повреждение лакокрасочного покрытия опор искусственного электро-освещения; повреждение дорожных знаков 3.1, 5.7.2,что является нарушением требований: 13.5 (а), 13.7 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) от 18.10.2011г. № 827 (далее - ТР ТС 014/2011);п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»,п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;п. 6.1.5 ГОСТ 32947-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры стационарного электрического освещения. Технические требования».

Согласно договора субаренды земельного участка от 10.12.2012г. и выписки из Единого государственного реестра недвижимости № 01-0-1-28/4001/2012-816, и свидетельства о государственной регистрации права 01-АА №002977 от 25.05.2005г. владельцем земельного участка примыкающего к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» является ООО ПКФ «АСТРОН».

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииООО ПКФ «АСТРОН», не явился, уважительность неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (МУГАДН по КК и РА) в судебное заседание не явился, уважительность неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лицаООО ПКФ «АСТРОН» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 15.09.2020 г. в 17 час. 40 мин. при проведении осмотра Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» эксплуатационного состояния проезжей части примыкания действующего объекта придорожного сервиса (АЗС), владельцем которого является ООО ПКФ «Астрон», расположенного на участке прилегающего к автомобильной дороге федерального значения М-4 «Дон» км 1354+700 (справа) согласно акта осмотра № 17ДС от 15.09.2020г., установлены нарушения исполнителем - ООО ПКФ «АСТРОН» требований технических регламентов при исполнении обязанностей по содержанию примыкания своего объекта дорожного сервиса (АЗС) к федеральной автомобильной дороге, а именно имеются: отсутствие светильника на опоре искусственного электроосвещения; повреждение лакокрасочного покрытия опор искусственного электро-освещения; повреждение дорожных знаков 3.1, 5.7.2, что является нарушением требований: 13.5 (а), 13.7 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) от 18.10.2011г. № 827 (далее - ТР ТС 014/2011); п. 6.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 6.1.5 ГОСТ 32947-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры стационарного электрического освещения. Технические требования».

Согласно договора субаренды земельного участка от 10.12.2012г. и выписки из Единого государственного реестра недвижимости № 01-0-1-28/4001/2012-816, и свидетельства о государственной регистрации права 01-АА №002977 от 25.05.2005г. владельцем земельного участка примыкающего к федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» является ООО ПКФ «АСТРОН».

Пункт 10 ст.22 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ООО ПКФ «АСТРОН», как собственник участка и объекта дорожного сервиса, обязан обеспечивать эксплуатационное состояние и надлежащее содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос.

Вместе с тем, п. 11 Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 № 1420 объекты придорожного сервиса, расположенные в пределах придорожных полос, должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной автомобильной дороги. Примыкающие к федеральной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения. В силу пункта 11 Правил строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки автомобилей, подъезды и съезды к ним осуществляются за счет средств их владельцев. Переходно - скоростные полосы являются неотъемлемой частью федеральных автомобильных дорог. При этом содержание полос также осуществляются владельцем объекта придорожного сервиса или за его счет.

Вина юридического лица ООО ПКФ «АСТРОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №1210930 от 06.11.2020г.; Актом осмотра объектов дорожного сервиса №17 ДС от 15.09.2020г.; фотоматериалами на 4 (четырех) листах; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2020г.; договором субаренды земельного участка от 10.12.2012г.; выпиской из ЕГРП от 15.08.2012г. №01-0-1-28/4001/2012-816; свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2005г. №002927; выпиской из Единого реестра юридических лиц от 22.09.2020г.

Вышеуказанные доказательства подтверждают факт нарушения юридическим лицомООО ПКФ «АСТРОН» требований технических регламентов при исполнении обязанностей по содержанию примыкания своего объекта дорожного сервиса (АЗС) к федеральной автомобильной дороге.

При назначении наказания ООО ПКФ «АСТРОН»,судья учитывает характер и степень общественной опасности данного административного правонарушения.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих ответственность привлекаемого юридического лица, судом не установлено.

Обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность ООО ПКФ «АСТРОН», не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья считает, что ООО ПКФ «АСТРОН» подлежит наказанию в виде административного штрафа.

Оснований для применения в отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «АСТРОН», ИНН 0107000331, ОГРН 1020100860625, юридический адрес: 385200, Республика Адыгея, г. Адыгейск, Краснодар-Джубга трасса, 1355км.,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Председательствующий       «подпись»                          С.Т. Бжассо

Копия верна: судья                                 С.Т. Бжассо