Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2022 от 09.02.2022

Дело № 12-8/2022

42RS0006-01-2021-003334-61

Р Е Ш Е Н И Е

    город Кемерово                                24 марта 2022 года

    Судья Кировского районного суда города Кемерово Дубешко Д.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Агалакова О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Кемерово от 19.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Кемерово от 19.01.2022 Агалакова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 279926 (двести семьдесят девять тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 76 копеек.

В Кировский районный суд г. Кемерово поступила жалоба Агалакова О.А. на вышеуказанное постановление. В жалобе заявитель считает постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Требования мотивированы тем, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленных законом сроков, также в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о времени и месте совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком. Кроме того, совершенное правонарушение является малозначительным, так как данное деяние не причинило вред государству, а также недекларирование не привело к неуплате таможенных платежей.

В судебном заседании Агалакова О.А., изложенные в жалобе доводы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи, а производство по делу прекратить.

Представитель Кемеровской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Суд, заслушав Агалакова О.А., исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрены обязанности декларанта, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии ТК ЕАЭС.

Согласно положениям ст. 286 ТК ЕАЭС, товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если в отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 310 "Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации" (далее Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о полном и достоверном наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

Судом установлено, что 05.07.2021 в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра обнаружен полиэтиленовый пакет, отправленный из России Агалакова О.А., внутри которого находились ювелирные изделия в количестве 42 наименований, сведения о которых не были заявлены Агалакова О.А. в декларации CN 23.

По данному факту главным государственным таможенным инспектором Новосибирского почтового таможенного поста Новосибирской таможни в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15.09.2021 в отношении Агалакова О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 1-10).

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленных законом сроков, а также в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о времени и месте совершения административного правонарушения опровергаются материалами дела. Согласно протоколу об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является городское отделение почтовой связи г. Кемерово, по адресу <адрес>, дата совершения административного правонарушения – 29.06.2021. Также в соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Согласно материалам дела 05.07.2021 обнаружены предметы административного правонарушения, также 05.07.2021 в порядке ст. 389 ТК ЕАЭС в рамках таможенной проверки назначена таможенная экспертиза, по результатам которой 15.09.2021 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, так как данное деяние не причинило вред государству, а также недекларирование не привело к неуплате таможенных платежей, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку исходя из требований действующего законодательства, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не требуется наступления каких-либо последствий, состав данного правонарушения является формальным.

Установив указанные обстоятельства, суд считает, что по результатам рассмотрения дела мировым судьей сделан правильный вывод о том, что Агалакова О.А. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены в соответствии с законом, уполномоченным на то должностным лицом.

Таможенная экспертиза проведена в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС в ходе проведения таможенного контроля. По результатам экспертизы должностным лицом таможенного органа был установлен факт нарушения Агалакова О.А. требований таможенного законодательства, после чего в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения Агалакова О.А. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Агалакова О.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. При этом мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, Агалакова О.А. не лишена права обратиться в порядке ст. 31.5 КоАП РФ с заявлением о рассрочке, отсрочке назначенного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей полно и всесторонне установлены фактические обстоятельства дела, им дана верная правовая оценка, процессуальные требования не нарушены, наказание Агалакова О.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП с учетом требований закона и личности виновной, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 19.01.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: