Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2023 ~ М-277/2023 от 16.03.2023

Дело №2-276/2023

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР                                                                                                        11 апреля 2023 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика- ФИО3 представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования    Российской Федерации по Чеченской Республике, клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж,

                         установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования    Российской Федерации по Чеченской Республике, клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж.

В обоснование исковых требований истец указала, что она- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР, в январе 2023 года обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ЧР для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ей было отказано в связи с тем, что на странице 2-3 её трудовой книжки имеются записи о периоде работы в Гудермесском «Горторге» с 02.04.1984г. по 10.12.1994г. Согласно правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № записи в трудовой книжке должны быть занесены своевременно, правильно без ошибок с указанием дат и номеров приказов, заверены лицом ответственным за ведение трудовых книжек и заверены оттиском печати организации. Принимая во внимание, что трудовая книжка (Дубликат), проверить факт работы не представляется возможным в связи с несохранностью архива в ходе боевых действий на территории ЧР».

           В настоящее время Гудермесский «Горторг» не функционирует.. Согласно ответу Администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики архивные данные указанной организации не сохранились    в связи с военными действиями в Чеченской Республике. документы

           Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.

Ей необходимо установить факт работы за период, указанный в трудовой книжке с 1984    года по 1994 год.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить её требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.             Ответчик- представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования        Российской Федерации по Чеченской Республике, главный специалист-эксперт клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск признал и не     возражал против его удовлетворения.

Выслушав сторон, объяснения свидетелей, изучив материалы дела и дав им правовую оценку, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и пособия устанавливаются законом.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве…

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за         каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> от 25.01.2023г. №, ФИО1, отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что «..на странице 2-3 её трудовой книжки имеются записи о периоде работы в Гудермесском «Горторге» с 02.04.1984г. по 10.12.1994г. Согласно правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № записи в трудовой книжке должны быть занесены своевременно, правильно без ошибок с указанием дат и номеров приказов, заверены лицом ответственным за ведение трудовых книжек и заверены оттиском печати организации. Принимая во внимание, что трудовая книжка (Дубликат), проверить факт работы не представляется возможным в связи с несохранностью архива в ходе боевых действий на территории ЧР». Ей рекомендовано установить факт работы в судебном порядке.

Из ответа Администрации Гудермесского муниципального района ЧР от 13.02.2023г. на    заявление ФИО1 видно, что сведения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Гудермесском «Горторге» и иные документы, подтверждающие трудовую деятельность (приказы, письма, ведомости по начислению заработной платы) отсутствуют. Архивные данные сохранились и переданы только частично, в связи с военными действиями в республике.

Как следует из анализа трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в ней имеется запись о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в         Гудермесском горторге продавцом магазина.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды работы после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для     назначения пенсий, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № и пунктами 11,59, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При     отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение      периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010        N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень     документов (ч. 7 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы,      период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

После ДД.ММ.ГГГГ трудовые книжки оформлялись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №.

С 01.01.1975г. введен в действие новый образец трудовой книжки и вкладыша к ней, в которых предусмотрено наличие на титульном листе герба СССР, серии и номера, печати организации, оформившей ее, подписи лица, ответственного за их выдачу, страницы снабжены водяными знаками, на последней странице внизу есть отметка «Гознак», кроме того проставляется полная дата    рождения.

При этом суд принимает во внимание, что является обязанностью работодателя, а не работника, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике. Отсутствие указанной информации не по вине работника не позволяет ему представить в суд указанные сведения, являющиеся обоснованием заявленных им требований, а соответственно нарушает права работника на увеличение пенсионного обеспечения.

Таким образом, следует, что истец не имеет возможности внести изменения или дополнить записи в трудовой книжке, внести изменения в данные персонифицированного учета, так как          Гудермесский городской торг в настоящее время не функционирует. Представить сведения об отработанных в/днях и начислении заработной платы за 1983-1998гг., в Гудермесском горторге    истец не имеет возможности, так как документы в архивы не передавались, не сохранились.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со       стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными      причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием        электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке,       определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, истец      ФИО1 в период с 1984 года по 1994 год работала продавцом магазина Гудермесском     горторге.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований нет, так как все они работали Гудермесском Горторге в то время, в отношении которого они подтвердили работу ФИО1, что подтверждается их трудовыми книжками.

На основании изложенного суд считает возможным установить факт работы ФИО1 в полном объеме в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве продавца        магазина в «Гудермесский городской торг».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                                        решил:

            1. Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования    Российской Федерации по Чеченской Республике, клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, -удовлетворить.

2. Установить факт работы    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за       период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом магазина в Гудермесском горторге согласно имеющимся записям в трудовой книжке.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования    Российской Федерации по Чеченской Республике, клиентская служба (на правах отдела) в <адрес>       признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудовым стажем для начисления ей страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                                                       Р.Б.Хамзатов