Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-949/2020 ~ М-965/2020 от 20.08.2020

         К делу № 2-949/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2020 года                                                          г. Новокубанск

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Симанчева Геннадия Федоровича, при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Новосельское сельское поселение Новокубанского района к Саркисяну Ю. М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Новосельское сельское поселение Новокубанского района обратилась в Новокубанский районный суд с иском к Саркисяну Ю.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, в котором просит признать право муниципальной собственности администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района на невостребованную земельную долю 62500/2187502 в земельном участке с кадастровым номером № . . . местоположение: Краснодарский край, на территории Новокубанского района, земли колхоза им. Ленина, которая при выделении в натуре равна 62500 кв.м., принадлежавшую гражданину Саркисяну Ю. М..

В обоснование заявленных требований указав, что администрацией Новосельского сельского поселения Новокубанского района, было установлено, что часть собственников земельных долей не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, а также выявлены земельные доли, собственники которых умерли. По результатам проведенной работы был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Согласно архивным данным, Саркисян Ю.М., был членом колхоза им. В.И. Ленина и значился в вышеуказанных списках.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений». Администрацией Новосельского сельского поселения Новокубанского района в газете «Свет Маяков» был опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенный на землях колхоза им. В.И. Ленина Новокубанского района Краснодарского края.

29 июля 2014 года в газете «Свет Маяков» № 91 (11446), 29 июля 2014 года в газете «Кубанские Новости» № 123 (5671) было размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № . . . с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Дата проведения общего собрания была установлена на 08 сентября 2014 года 09 часов 00 минут, с целью соблюдения требований п. 4 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Новосельского сельского поселения полностью соблюдены требования, предусмотренные п. 3 ст. 14.1 вышеуказанного закона. Общее собрание участников не состоялось в виду его неправомочности из-за отсутствия кворума.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 09 сентября 2014 года № 92 был утвержден список лиц, земельные доли, которых признаны невостребованными и списка земельных долей, которые признаны невостребованными.

Учитывая, что Саркисян Ю.М., в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96 с момента возникновения права собственности на земельную долю и вопреки требованиям Федерального закона № 101-ФЗ не передали свои земельные доли в аренду либо иным образом не распорядились ими в течение более трех лет, администрация Новосельского сельского поселения полагает, что Саркисян Ю.М. обосновано включен в список лиц, которые не распорядились своими земельными долями, а их земельные доли были признаны невостребованными.

Администрация Новосельского сельского поселения Новокубанского района приняты все установленные законом, исчерпывающие меры для уведомления собственников невостребованных земельных долей о необходимости надлежащего распоряжения ими.

Представитель истца – администрации муниципального образования Новосельское сельское поселение Новокубанского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик Саркисян Ю.М. в судебное заседание не явился, местонахождение его неизвестно.

Представитель ответчика – адвокат Доля Е.Л., привлеченная по делу в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что сельскохозяйственные угодья в границах колхоза им. В.И. Ленина были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) колхоза им. В.И. Ленина было принято в виде постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992 г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района».

Установлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч.ч. 1-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Новосельского сельского поселения Новокубанского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 г. № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» был опубликован в декабре 2013 года в газете «Кубанские новости» № 231 (5537), размещен на информационных щитах.

Так же в газете «Свет Маяков» от 29 июля 2014 г. № 91 (11446), в газете «Кубанские новости» от 29 июля 2014 г. № 123 (5671), на информационных щитах, было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № . . . с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Дата проведения общего собрания была установлена 08 сентября 2014 г., то есть в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Новосельского сельского поселения Новокубанского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования Новокубанского района по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание участников не состоялось в виду его неправомочности из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 08 сентября 2014 года.

До дня проведения общего собрания в администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района от Саркисяна Ю.М. письменного возражения о том, что он и его земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало. Саркисян Ю.М. не явился на общее собрание, не заявил о своём несогласии включения его и его земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 09 сентября 2014 года № 92 был утвержден список лиц, земельные доли, которых признаны невостребованными и списка земельных долей, которые признаны невостребованными.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Суд приходит к выводу о том, что земельная доля Саркисяна Ю.М. общей площадью 6,25 га сельскохозяйственных угодий, с кадастровым номером № . . ., признана невостребованной в полном соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что ответчик Саркисян Ю.М. в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю, предоставленную в собственность на основании постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992 г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района», не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на нее, следовательно, принадлежащая ответчику земельная доля обоснованно была включена администрацией муниципального образования Новосельского сельское поселение в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Каких - либо возражений по поводу необоснованного включения принадлежащей ответчику земельной доли в список невостребованных земельных долей Саркисян Ю.М. в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не представил.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установив отсутствие распорядительных действий со стороны Саркисяна Ю.М., суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени Саркисян Ю.М. не оформивший свое прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратилась к истцу с заявлением и необходимыми документами, суд считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельского сельского поселения Новокубанского района на земельную долю, принадлежащую ответчику Саркисяну Ю.М. и признанную невостребованной земельной долей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Новосельское сельское поселение Новокубанского района к Саркисяну Ю. М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района на невостребованную земельную долю 62500/2187502 в земельном участке с кадастровым номером № . . ., местоположение: Краснодарский край, на территории Новокубанского района, земли колхоза им. Ленина, которая при выделении в натуре равна 62500 кв.м., принадлежавшую гражданину Саркисяну Ю. М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новокубанский районный суд в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2020 года.

Судья                                                                                    Г.Ф. Симанчев