Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2023 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Айнулиной Г.С.
при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-524/2023 по исковому заявлению Ивановой Г.И. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, Черновой Е.И., Семеновой Е.Ю,, Миронову А.В., о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приобретательной давности, установлении границ земельного участка
у с т а н о в и л:
Истец Иванова Г.Е. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения (л.д.79), к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, Семеновой Е.Ю., Миронову А.В., Черновой Е.И., в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м. и земельный участок с кадастровым номером (далее – КН) №, площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности; установить границы земельного участка с №, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам:
Обозначение характерных точек границ |
Координаты, м. | |
X |
Y | |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
В обоснование заявленных исковых требований указала, что она с 1995 года проживает в жилом доме и пользуется земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>. В доме ей разрешил пожить предыдущий собственник ФИО12, который переехал на постоянное местожительства к своим детям в другой город. С момента переезда о его судьбе ничего неизвестно, ни он сам, ни его дети в оставленный дом не приезжали. За время владения домом и земельным участком к истцу требований об освобождении или передаче имущества со стороны других лиц не поступало.
На протяжении 28 лет она пользуется и владеет домом и земельным участком как своими собственными, открыто и добросовестно, имущество из ее владения не выбывало, исправно оплачивает коммунальные услуги, проводит в доме ремонт и ухаживает за земельным участком.
При проведении кадастровых работ с целью уточнения границ земельного участка выяснилось, что фактическая площадь составила 1003 кв.м. Споры по границам с собственниками смежных земельных участков отсутствуют, границы с ними согласованы.
Истец Иванова Г.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала (л.д.73).
В судебном заседании 08.09.2023 истец Иванова Г.Е. пояснила, что ранее собственником дома являлся ФИО12, который проживал в нем со своей супругой. После того, как она заболела, их забрал к себе сын. Жена ФИО12 разрешила ей пожить в их доме, чтобы следить за имуществом. Пеньковы не сообщили, куда уезжают и на сколько, намерены ли возвращаться. При отъезде никаких документов на дом ей не передавали, только квитанции за свет. С 1995 года по настоящее время никто из них не приезжал. Когда стало известно, что дом является выморочным имуществом, обратилась в администрацию, чтобы узнать про предыдущих собственников, но никаких сведений не имеется. В 1996 году начала обустраивать дом: сделала забор, крыльцо, ворота; вывела крыс, сделала ремонт. До этого он был непригоден для проживания. Границы земельного участка с трех сторон определены забором. С четвертой стороны граничит с участком Семеновой Е.Ю., ей показали, где заканчивается участок, и она всегда придерживалась этих границ, спора по ним имеется.
Представители ответчиков администрации муниципального района Сызранский Самарской области и администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных отзывах, представленных в суд, просили рассмотреть дело без их участия, решение по иску оставили на усмотрение суда (л.д.37, 42).
Ответчики Семенова Е.Ю., Миронов А.В., Чернова Е.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по исковым требованиям не имеют (л.д. 71, 75, 84).
В судебном заседании 08.09.2023 ответчик Миронов А.В. пояснил, что ему неизвестно, куда уехали прошлые собственники спорного жилого дома и где они сейчас находятся. ФИО12 вместе с женой уехал в 1995 году, их забрал к себе старший сын, потому что мать болела онкологией, и ей требовался уход. Сразу после их отъезда в доме стала проживать истец, которая за время проживания заменила крыльцо, полы, обустроила двор, засадила участок. С ее слов ему известно, что Пеньковы пустили ее пожить в доме, чтобы присмотреть за ним. Граница земельного участка с его стороны определена забором и никогда не менялась, спора по границам не имеется.
Ответчик Семенова Е.Ю. пояснила, что проживает в с.Старая Рачейка с 1986 года. Ей неизвестно, куда точно переехали бывшие собственники спорного имущества, приблизительно за Самару. Сразу после их отъезда в доме стала проживать Иванова Г.Е.. Тетя Маша говорила, что пустит ее пожить, но никогда не говорила на сколько. Забор по границе с ее участком частично отсутствует, в том месте истец хотела построить погреб, поэтому спора по границам не возникло.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Кузнецова О.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.70), об уважительных причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании 08.09.2023 согласилась с исковыми требованиями, дополнив, что при выполнении кадастровых работ границу земельного участка устанавливали по забору, изучали материалы инвентаризации.
Треть лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области, Филиал ППК "Роскадастра" по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д.52, 53), своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки не сообщили, возражений по заявленным исковым требованиям не представили.
Изучив исковое заявление, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан:
для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;
В соответствии с п. 1 статьи 18 ЗК РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
Статьей 23 ЗК РСФСР было установлено, что изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: 1. Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
Статьей 64 ЗК РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями.
Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.
В силу статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 122-ФЗ от 21 июля 1997 года принимаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (л.д. 78), на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ год администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, ФИО12 на праве личной собственности принадлежит жилой дом, общей площадью № кв.м., 1957 года постройки, с земельным участком, площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право на домовладение зарегистрировано в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ год на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Старорачейского округа Сызранского района Самарской области №17 от 06.10.1998 закреплены земельные участки в собственность граждан, проживающих на территории населенных пунктов Старорачейского округа, что следует из архивной копии указанного Постановления, представленной архивным отделом администрации Сызранского района Самарской области №325-з/им от 03.10.2022 (л.д.88).
Согласно архивной выписке из списка жителей Администрации Старорачейского округа Сызранского района Самарской области, имеющих в личной собственности земельные участки и жилые дома по состоянию на 01.11.1998 под номером 887 значится ФИО12 по адресу: <адрес> площадь земельного участка 0,12 га (л.д.89).
Из технического паспорта составленного ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал по состоянию на 30.11.2022, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь жилого дома, 1957 года постройки составляет № кв.м. (л.д. 6-7). Суд принимает во внимание площадь жилого дома в соответствии с данными в техническом паспорте, поскольку площадь установлена с использованием более точных измерительных приборов, в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
По сведениям ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № поставлен на кадастровый учет 02.07.2011, имеет КН №. Земельный участок по вышеуказанному адресу поставлен на кадастровый учет 16.10.2004 с присвоением КН №, площадь участка по сведениям ЕГРН № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем указан ФИО12 Информация о зарегистрированных правах на жилой дом и на земельный участок в ЕГРН отсутствует. Сведения об объектах имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена (л.д.8, 9-10).
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у ФИО12 возникло право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку право на дом возникло на основании договора купли-продажи от 13.02.1991; земельный участок ФИО12 был выделен в собственность органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, право собственности на домовладение зарегистрировано в похозяйственной книге, но ФИО12 свои права на жилой дом и земельный участок надлежащим образом не зарегистрировал.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.
В таких случаях в соответствии со статьей 234 ГК давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, но не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником или иным уполномоченным лицом, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.
По смыслу положений статьи 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).
Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 ГК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.
Требование о том, что на момент вступления во владение у давностного владельца должны были иметься основания для возникновения права собственности, противоречит смыслу статьи 234 ГК РФ, поскольку в таком случае право собственности должно было возникнуть по иному основанию.
При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ, осуществляется без государственной регистрации.
В силу ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации от 21.07.1997 №122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).
Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться при наличии совокупности двух обстоятельств: во-первых, добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом, как своим собственным, во-вторых, не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала владения данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности + 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Судом установлено, что ФИО12 являлся собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, в котором проживал совместно с супругой ФИО14 С 1995 по настоящее время сведений об их местонахождении не имеется, по сведениям базы данных отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области указанные граждане не значатся (л.д.94).
Из справки Администрации сельского поселения Старая Рачейка Сызранского района Самарской области №216 от 02.05.2023 следует, что с 1995 года по настоящее время в спорном жилом доме проживает Иванова Г.Е. вместе с сыном Ивановым Д.С. (л.д.25).
Из пояснений ответчиков Миронова А.В., Семеновой Е.Ю. установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, проживали ФИО12 и ФИО14, которые в 1995 году уехали к своему сыну в другой город и больше не приезжали. Сразу после их отъезда в дом заселилась Иванова Г.Е., чтобы присматривать за имуществом по просьбе ФИО14, и проживает в нем по настоящее время, осуществляя уход за домом и земельным участком.
Иванова Г.Е. добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым домом и земельным участком с 1995 года, оплачивает расходы по их содержанию, что подтверждается платежными документами за период с 1995 года по настоящее время, то есть более 20 лет (л.д.23-24). В материалах дела отсутствуют доказательства, что в течение всего указанного времени какое-либо иное лицо, кроме истца, предъявляло свои права на недвижимое имущество и проявляло к нему интерес как к своему собственному. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник фактически отказался от спорных жилого дома и земельного участка, утратил к ним интерес.
Данных о том, что спорное недвижимое имущество признавалось бесхозяйным, либо о том, что оно является самовольной постройкой, не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Ивановой Г.Е. о признании за ней права на жилой дом с КН №, площадью № кв.м., и земельный участок с КН №, площадью 1003 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Положениями статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).
В силу положений ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации права является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
Согласно ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).
Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
В пункте 21 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указано, что межевой план составляется на основе выписки из ЕГРН об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения описания местоположения границ земельных участков, а также на основе сведений ЕГРН о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства при наличии таких объектов на земельном участке, в отношении которого выполняются кадастровые работы.
В пункте 22 указан перечень документов, который используется для подготовки межевого плана.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
При рассмотрении заявленных исковых требований суд пришел к выводу о возникновении у Ивановой Г.Е. права собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Иванова Г.Е. с целью уточнения границ и площади земельного участка № по адресу: <адрес>, обратилась к кадастровому инженеру Кузнецовой О.О., которой 23.06.2023 было подготовлено заключение кадастрового инженера со схемой расположения земельного участка на топографической основе с каталогом координат поворотных точек земельного участка (л.д.18-22).
В заключении кадастрового инженера указано, что при проведении кадастровых работ произведена геодезическая съемка. Съемка участка производилась по границам объекта искусственного происхождения – забору. Для подтверждения границ земельного участка были получены документы из состава землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала №16 с.Старая Рачейка Старорачейской сельской администрации Сызранского района Самарской области, инв. №3959/2 от 03.11.1999, подтверждающие местоположение земельного участка. Площадь земельного участка по материалам инвентаризации составляет 1055 кв.м. Конфигурация и площадь земельного участка отличаются от материалов инвентаризации земель в связи с тем, что при проведении кадастровых работ использовано геодезическое оборудование более высокой точности, чем при инвентаризации земель, а также учтены фактические границы смежных земельных участков. Часть земельного участка в точках н4-н5 была изменена в связи с тем, что часть участка по плану из материалов инвентаризации попадает в территориальную зону 63:66-7.268 (производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур), границы которой установлены. В соответствии с требованиями п.7 ст.11.9 ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. В связи с этим площадь земельного участка составила 1003 кв.м., что меньше площади по сведениям ЕГРН на 197 кв.м.
На земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения в ЕГРН о котором отсутствуют.
Смежными земельными участками являются:
- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, собственник Чернова Е.И.;
- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о собственнике отсутствуют;
- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> граница установлена;
- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, граница установлена.
В связи с отсутствием в ЕГРН сведений о собственнике смежного земельного участка с КН № по адресу: <адрес> и в соответствии с требованиями п.1 ч.8 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», если в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ опубликовывается в установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. В связи с этим было размещено объявление о проведении собрания по согласованию границ земельного участка в местную газету «Красное Приволжье» №31 (11478) от12.06.2023. В указанный срок возражений получено не было. В соответствии с ч.3 ст.40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», граница земельного участка считается согласованной.
Схема расположения земельного участка с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, подготовленная кадастровым инженером Кузнецовой О.О. 23.06.2023, может быть принята судом в качестве доказательств, отвечающих требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством к доказательствам, поскольку она подготовлена уполномоченным лицом, содержит необходимые сведения о местоположении земельного участка, является относимым и допустимым доказательством, оснований сомневаться в ее достоверности у суда не имеется. Доказательств, опровергающих, что местоположение границ земельного участка на схеме в соответствии с представленным каталогом координат, не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка истца, суду не представлено.
Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 ГПК РФ совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом Ивановой Г.Е. требования об установлении местоположения границ земельного участка с КН №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что местоположение границ земельного участка смежными землепользователями не оспаривается, в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют. Уменьшение площади земельного участка на 197 кв.м. произошло в связи с использованием не точного оборудования при составлении материалов инвентаризации, а также попадании части земельного участка в территориальную зону.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в результате установления местоположения границ земельного участка истца с КН №, в соответствии с представленными схемой расположения земельного участка с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, подготовленными кадастровым инженером Кузнецовой О.О., права и интересы иных лиц не нарушаются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ивановой Г.Е. удовлетворить.
Признать за Ивановой Г.Е. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.
Признать за Ивановой Г.Е. право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.
Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., согласно координат характерных точек границ:
Обозначение характерных точек границ |
Координаты, м. | |
X |
Y | |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений о площади земельного участка - № кв.м. и указанию сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03.10.2023.
Судья-