Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2023 (2-1886/2022;) ~ М-1515/2022 от 07.09.2022

Копия

Мотивированное решение по делу изготовлено 31.01.2023

№ (№)-№ (№)

УИД: 66RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата Берёзовский

<адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи *** с участием помощника прокурора <адрес> Быкова А.И., при секретаре судебного заседания Крохалевой Е.Г.,

с участием представителя истца Администрации Березовского городского округа Ивиной Е.П., представителя ответчика Артемовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации <адрес> городского округа к Третьяковой Н. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Третьяковой А. АлексА.ны, дата года рождения, Третьякову И. В., Шмакову П. А., Чекай Д. А., Чекай О. П., Чекай Д. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением

по иску Чекай О. П. к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> городского округа обратилась с иском к Третьяковой Н.М., действующей также в интересах несовершеннолетней Третьяковой А.А., Третьякову И.В., Шмакову П.А., Чекай Д.А., Чекай Д.А., Чекай О.П., в обоснование которого указано на то, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду <адрес> городского округа. На основании договора коммерческого найма от дата № указанное жилое помещение было предоставлено Третьяковой Н. М. на семью: Третьякова А. АлексА.на, Шмаков П. А., Третьяков И. В., которые также были зарегистрированы в этом жилом помещении. Постановлением администрации <адрес> городского округа от дата № по заявлению Третьяковой Н.М. договор найма жилого помещения был расторгнут. Так же с Третьяковой Н.М. был заключен договор найма от дата № специализированного жилого помещения и по заявлению Третьяковой Н.М. расторгнут постановлением Администрации <адрес> городского округа от дата №. На момент обращения с иском в квартире зарегистрированы: Чекай Д. А., Чекай Д. А., Третьякова А. АлексА.на, Третьяков И. В., Шмаков П. А., Третьякова Н. М., Чекай О. П., что подтверждается справкой формы № от дата, но не проживают там.

дата специалистами жилищного отдела администрации <адрес> городского округа состоялся комиссионный выезд обследования жилого помещения, в ходе которого установлено, что по адресу: <адрес> никто не проживает, мебель и личные вещи отсутствуют, помещение находится в заброшенном и местами разрушенном состоянии. Со слов соседей в спорном жилом помещении никто не проживает более 20 лет. С дата года образовалась задолженность по оплате ЖКХ по причине несвоевременных оплат и составляет *** коп.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении указанного жилого помещения Чекай Д.А., Чекай Д.А., Чекай О.П. отсутствует. Ответчики фактически не вселялись в спорное жилое помещение, регистрация по указанному адресу является формальной.

Отсутствие ответчиков Чекай Д.А., Чекай Д.А., Чекай О.П., Третьяковой А.А., Третьяковой Н.М., Третьякова И.В., Шмакова П.А. в спорном жилом помещении носит постоянный характер, ответчики добровольно выехали из жилого помещения, забрав свои личные вещи, сменили место жительства, свои обязанности по содержанию жилого помещения не выполняют, коммунальные услуги не оплачивают, является основанием признания их утратившими права пользования указанным жилым помещением.

Чекай О.П. обратилась с иском к Администрации <адрес> городского округа, которым, с учетом уточнений иска, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 3 площадью 17.1 кв.м. на условиях договора социального найма; возложить на Администрацию <адрес> городского округа обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> 17.1 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что с дата Чекай О.П. и ее дети зарегистрированы по адресу: <адрес>, фактически проживали и занимали одну комнату из трех. В период проживания в жилом помещении истец осуществляла обязанности нанимателя жилого помещения, с дата года из-за аварийного состояния жилого дома была вынуждена выехать на съемную квартиру. В дата дата года обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию Березовского городского округа, но получила отказ в заключении договора в связи с тем, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Данный отказ истец полагает незаконным, так как жилое помещение находится в муниципальной собственности, проживая там, истец приобрела права обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Определением судьи <адрес> городского суда <адрес> гражданские дела № по иску Администрации <адрес> к Третьяковой Н. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Третьяковой А. АлексА.ны, дата года рождения, Третьякову И. В., Шмакову П. А., Чекай Д. А., Чекай О. П., Чекай Д. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением; № по иску Чекай О. П. к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности объединены для рассмотрения в одно производство (л.д. 59-60, 61)

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> городского округа Ивина Е.П. доводы и требования иска поддержала, относительно исковых требований Чекай О.П. возражала.

Представитель ответчика Чекай О.П. Артемова М.В. относительно заявленных требований к ответчику Чекай О.П. возражала, указала, что выезд из занимаемого жилого помещения носил вынужденный характер, так как дом начал разрушаться, в последующем был признан аварийным. Доводы и требования иска Чекай О.П. с учетом уточнений представитель истца поддержала.

Ответчики Третьякова Н.М., действующая также в интересах несовершеннолетней Третьяковой А.А., Третьяков И.В., Шмаков П.А., Чекай Д.А., Чекай Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации Березовского городского округа подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса Р. жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 109 Жилищного кодекса Р. для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом М. Р..

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета М. Р. от дата № (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от дата №) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно положениям статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абзац 2 пункта 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абзац 3 того же пункта).

Из материалов дела следует, установлено судом, подтверждается выпиской из реестра муниципального жилищного фонда <адрес> городского округа, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду <адрес> городского округа (л.д. 5)

Из материалов дела также следует, указанное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № от дата предоставлено Третьяковой Н.М. и членам ее семьи Третьяковой А.А., Шмакову П.А., Третьякову И.В. (л.д. 7-8)

На основании заявления Третьяковой Н.М. и постановления администрации Березовского городского округа от дата №, указанный договор расторгнут (л.д. 10)

Из материалов дела также следует, согласно справке ООО УК «КОТ» и справкам ОМВД России по <адрес>, на дату рассмотрения спора, регистрацию по указанному адресу сохраняют:

Третьякова А.А. с дата,

Шмаков П.А. с дата,

Третьяков И.В. с дата,

а также

Чекай О.П. с дата,

Чекай Д.А. с дата,

Чекай Д.А. с дата (л.д. 6, 42-48).

Из материалов дела также следует, подтверждается актом обследования (осмотра) жилого помещения от дата, не оспаривалось лицами, участвующими в деле, на момент рассмотрения спора в спорном жилом помещении никто не проживает (л.д. 16 -22).

Более того, на основании постановления Администрации <адрес> городского округа от дата № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим к сносу.

Из показаний допрошенного свидетеля 1 следует, что указанный свидетель проживает в <адрес> постоянно, с дата года работает комендантом в общежитии. Свидетель указала, что жилой дом по адресу <адрес> раньше было общежитием, в котором жилые помещения предоставлялись в качестве служебных, в жилом помещении – в <адрес> дата годах проживала учительница по фамилии Путилова, после ее смерти, примерно в конце дата годов, жилое помещение было предоставлено семье Чекай – супругу А, который работал в ЖКХ, супруге О. и двоим сыновьям. В данное жилое помещение Чекай не заселялись, так как проживали фактически в соседнем доме - № в <адрес>. Впоследствии, после дата годов семья Чекай выехали, сначала уехали супруги А и О., дети доучились в школе и также выехали, в дата году уже никто из семьи Чекай в <адрес> не проживал.

Из показаний допрошенного свидетеля 2В. следует, что указанный свидетель приехала в <адрес> в дата году, проживает в соседней квартире со спорным жилым помещением – <адрес>. В жилом помещении – <адрес> – было много зарегистрированных лиц, данная квартира была разделена на комнаты, в комнате слева проживала бабушка по фамилии Путилова, слева в комнате проживал дедушка по фамилии Зюзин. Семья Чекай проживала в <адрес>, но в другом доме, примерно до дата годов, после этого уехали сначала супруги Чекай, после этого уехали дети. Жилой дом был признан аварийным в дата году, состояние дома позволяло в нем проживать, если делать ремонт.

Из объяснений представителя ответчика Чекай О.П. – Артемовой М.В. следует, что спорное жилое помещение – <адрес>, состоящее из двух жилых комнат было предоставлено разным семьям, одна из комнат (комната № площадью 17.1 кв.м.) была предоставлена семье Чекай в дата году, ответчик проживала там с семьей, выехала из жилого помещения примерно в дата году, выезд носил вынужденный характер, так как жилой дом разрушался, проживать в жилом помещении было невозможно, впоследствии дом был признан аварийным; бремя содержания жилым помещением ответчик не несла, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей, вместе с тем, ответчик не отказывается от выплаты задолженности однако исходя из начислений по одному помещению (комнате), а не по всей квартире в целом.

С учетом перечисленных выше норм материального права, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Обращаясь с иском к Третьяковой Н. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Третьяковой А. АлексА.ны, дата года рождения, Третьякову И. В., Шмакову П. А., Чекай Д. А., Чекай О. П., Чекай Д. А., Администрация <адрес> городского округа указывала на то, что данные лица в жилом помещении длительное время не проживают, не несут бремя его содержания, их выезд носил добровольный характер.

Обращаясь с иском к Чекай О.П. о признании ее утратившим право пользования жилым помещением, истец признает за ней право пользования данным жилым помещением, в связи с чем доводы представителя истца о том, что у ответчика не возникло право пользования спорным жилым помещением суд признает несостоятельными. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что выезд Чекай О.П. из жилого помещения в дата году носил вынужденный характер, так как жилое помещение в многоквартирном доме по адресу <адрес> носило ветхо-аварийный характер, впоследствии в дата, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Показаний свидетелей не противоречат выводам суда, так как свидетели указали, что семья Чекай, в том числе, ответчик Чекай О.П. проживали в <адрес>, после дата года выехали, в том числе, ответчик Чекай О.П., при этом о причинах выезда свидетели не указывали, оснований не доверять доводам ответчика о том, что причины ее выезда носили вынужденный характер, в том числе, по причине ветхо-аварийного жилого помещения, у суда не имеется.

Суд полагает, что от прав на жилое помещение ответчик Чекай О.П. не отказывалась, вселиться в ранее занимаемую комнату не имела возможности в связи с тем, что многоквартирный дом в дата году признан аварийным, непригодным для проживания.

Факт проживания ответчика Чекай О.П. в ином жилом помещении (арендованное жилое помещение – <адрес>) не свидетельствует об отказе от прав на спорное жилое помещение, переезд в другое жилое помещение не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое постоянное место жительства. Такие обстоятельства по делу не установлены, поскольку выезд ответчика Чекай О.П. из спорной квартиры (комнаты) носил вынужденный характер, был связан с непригодностью данного жилого помещения для проживания, что подтверждается приведенными выше доказательствами, пояснениями представителя ответчика и доводами иска Чекай О.П., которая неоднократно указывала на невозможность проживания в комнате из-за отсутствия условий для проживания, благоустройства.

С учетом изложенного, суд полагает, что часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации к ответчику Чекай О.П. неприменима, соответственно, не подлежат удовлетворению требования Администрации <адрес> городского округа о признании ответчика Чекай О.П. утратившей право пользования квартирой, снятии ее с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Отказ в признании Чекай О.П. утратившей право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета, влечет удовлетворение требования о признании за Чекай О. П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> *** площадью 17,1 кв.м. на условиях социального найма и возложении на администрацию <адрес> городского округа обязанности заключить с Чекай О. П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком. *** кв.м.

В остальной части исковые требования Администрации <адрес> городского округа к Третьяковой Н. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Третьяковой А. АлексА.ны, дата года рождения, Третьякову И. В., Шмакову П. А., Чекай Д. А., Чекай Д. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив объяснения представителя истца Администрации <адрес> городского округа Ивиной Е.П., показания свидетелей Шайнуровой С.Б., Шестаковой Н.В., письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики Третьякова Н.М., Третьякова А.А., Третьяков И.В., Шмаков П.А., Чекай Д.А., Чекай Д.А. были вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако, в течение уже длительного времени в жилом помещении не проживают, их выезд носил добровольный характер, Третьяковой Н.В. подано заявление о расторжении договора найма жилого помещения. Ответчиками Третьяковой Н.М., Третьяковой А.А., Третьяковым И.В., Шмаковым П.А., Чекай Д.А., Чекай Д.А. не представлено суду доказательств, подтверждающих, что между ним и собственником спорного жилого дома имеется соглашения о сохранении за ним права пользования данным жилым помещением, оснований для сохранения данного права за названными ответчиками судом также не усматривается, регистрация последних в спорном жилом помещении носит в настоящее время исключительно формальный характер.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ответчики Третьякова Н.М., Третьякова А.А., Третьяков И.В., Шмаков П.А., Чекай Д.А., Чекай Д.А. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно положениям Федерального закона от дата № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина не приобретшим, утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту нахождения данного жилого помещения.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации <адрес> городского округа к Третьяковой Н. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Третьяковой А. АлексА.ны, дата года рождения, Третьякову И. В., Шмакову П. А., Чекай Д. А., Чекай О. П., Чекай Д. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать

Третьякову Н. М., дата года рождения, уроженку <адрес>,

Третьякову А. АлексА.ну, дата года рождения, уроженку <адрес>

Третьякова И. В., дата года рождения, уроженца <адрес>

Шмакова П. А., дата года рождения, уроженца <адрес>

Чекай Д. А., дата года рождения, уроженца <адрес> ССР

Чекай Д. А., дата года рождения, уроженца <адрес> <адрес>

утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Решением является основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета по адресу <адрес> Отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> городского округа в остальной части – отказать.

Исковые требования Чекай О. П. к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за Чекай О. П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> *** ,1 кв.м. на условиях социального найма.

Возложить на администрацию <адрес> городского округа обязанность заключить с Чекай О. П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд <адрес>.

Судья ***

*** *** *** *** ***	*** *** *** *** ***
*** *** *** ***