Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-237/2022 от 13.04.2022

Дело № 21-237/2022 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 26 апреля 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив жалобу и.о. начальника Казанского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Прикамье» Юсупьянова Н.М. на определение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 10 марта 2022 года, которым отказано защитнику Кашапову Р.Р. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193460005052 от 9 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Транснефть-Прикамье»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193460005052 от 9 сентября 2019 года АО «Транснефть-Прикамье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением государственного инспектора, начальник Казанского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Прикамье» Кашапов Р.Р. подал жалобу в районный суд, при этом им заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 10 марта 2022 года в удовлетворении указанного выше ходатайства Кашапову Р.Р. отказано, жалоба на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193460005052 от 9 сентября 2019 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

С жалобой на определение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 10 марта 2022 года в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ обратился и.о. начальника Казанского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Прикамье» Юсупьянов Н.М. Одновременно с жалобой им заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного определения.

Данная жалоба с ходатайством подлежит возврату без назначения к судебному разбирательству и рассмотрения в порядке статьи 30.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Жалоба на определение судьи районного суда подписана и подана в Верховный Суд Чувашской Республики и.о. начальника Казанского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Прикамье» Юсупьяновым Н.М., которой в материалы дела представлена копия доверенности № 01-01-9/87 от 1 февраля 2022 года.

Согласно названной доверенности Юсупьянов Н.М., в частности, наделён правом быть защитником АО «Транснефть-Прикамье» по делам об административных правонарушениях, связанных с предметом деятельности АО «Транснефть-Прикамье», при рассмотрении административных дел должностными лицами государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, с правом в том числе обжаловать постановления по делу.

Вместе с тем представленная вместе с жалобой копия доверенности № 01-01-9/87 от 1 февраля 2022 года, в которой удостоверяются полномочия Юсупьянова Н.М. на подписание жалобы, надлежащим образом не заверена, в материалах дела подлинник доверенности или надлежащим образом заверенная её копия отсутствуют.

Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, являются препятствием к её принятию и рассмотрению в Верховном Суде Чувашской Республики, и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя не может быть рассмотрена вышестоящим судом и подлежит возврату.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу начальника Казанского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Прикамье» Юсупьянова Н.М. на определение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 10 марта 2022 года, которым отказано защитнику Кашапову Р.Р. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193460005052 от 9 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Транснефть-Прикамье» возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья А.В. Голубев