Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1988/2023 от 03.11.2023

Дело № 12-1988/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 12 декабря 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» Петрушина Ю.Н. на постановление № 184 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 25 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», адрес (место нахождения): город Калуга, улица Салтыкова-Щедрина, дом 80, ИНН 4027001552, КПП 402701001, ОГРН 1024001186461, дата присвоения ОГРН 25 декабря 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 184 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 25 октября 2023 года (далее - Постановление) ГП «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-03 «Об административных правонарушения в Калужской области» (далее - Закон Калужской области №122-ОЗ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель Петрушин Ю.Н. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

Законный представитель (защитник) ГП «Калугаоблводоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных решением Городской Думы города Калуги от 29 июня 2022 года № 149 «Об утверждении Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга» (далее - Правила), правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования «Город Калуга» и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с п. 11.15 Правил работы по восстановлению дорожных покрытий начинаются немедленно после засыпки траншей и котлованов и заканчиваются на улицах, тротуарах, в скверах, на бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в 3-дневный срок, а в других местах - в пределах 7 дней. Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

Земляные работы, выполняемые юридическими и физическими лицами, считаются законченными после полного восстановления места разрытия в первоначальном виде, составления акта о приемке выполненных работ и сдачи специального разрешения на право производства земляных работ (ордера) в орган, выдавший его (п. 11.16 Правил).

В соответствии с п. 11.20 Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке и ремонту подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме лицом, получившим специальное разрешение на право производства работ, а также лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы, в сроки, согласованные с уполномоченным органом Городской Управы города Калуги.

Административная ответственность по ст. 1.21 Закона Калужской области № 122-03 наступает за непринятие мер по восстановлению нарушенного состояния участков территорий общего пользования населенных пунктов после проведения земляных работ в срок, установленный в разрешении (ордере) на проведение земляных работ.

Согласно примечанию к ст. 1.21 Закона Калужской области №122-ОЗ, под земляными работами в настоящем Законе понимаются ремонтные, дорожные и иные работы, связанные со вскрытием грунта при прокладке, ремонте и обслуживании подземных, наземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций, с устройством открытых бытовых водоотводов и водостоков, сооружением или ремонтом некапитальных сооружений (строений), установкой различных надземных объектов.

Из материалов дела следует, что по состоянию на период с 14 час. 55 мин. до 15 час. 05 мин. 12 октября 2023 года ГП «Калугаоблводоканал», являясь ответственным юридическим лицом – организацией, производившей земляные работы по адресу: <адрес>, не приняло мер по восстановлению благоустройства, нарушенного при производстве земляных работ, а именно не приняло мер по восстановлению асфальтового покрытия проезжей части, нарушенного при производстве земляных работ по устранению утечки на сетях водоснабжения по вышеуказанному адресу, произведенных согласно письму-заявке от 15 сентября 2023 года № 313 и специальному разрешению на право производства земляных работ (ордеру) от 15 сентября 2023 года № 1101 со сроком действия с 15 по 29 сентября 2023 года, что создает аварийную ситуацию на дороге и может причинить вред здоровью и имуществу граждан. Также ГП «Калугаоблводоканал» был причинен имущественный ущерб МО «Город Калуга» в виде разрушенного асфальтового покрытия проезжей части по адресу: г. Калуга, 2-ой Загородный проезд, д. 17. По результатам проверки 12 октября 2023 года был составлен акт осмотра территории, к которому приложен диск с видеозаписью.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГП «Калугаоблводоканал»     17 октября 2023 года протокола об административном правонарушении по ст. 1.21 Закона Калужской области № 122-ОЗ и вынесения Постановления.

Собранным по делу доказательствам центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ГП «Калугаоблводоканал» не было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежат отклонению.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ГП «Калугаоблводоканал» юридический адрес последнего: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 80.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 17 октября 2023 года было вручено представителю ГП «Калугаоблводоканал» 13 октября 2023 года, что подтверждается подписью Ивашкиной Г.В. и печатью ГП «Калугаоблводоканал».

Таким образом, 17 октября 2023 года протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя (защитника) ГП «Калугаоблводоканал», надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления, с соблюдением требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, права ГП «Калугаоблводоканал», предоставленные ему КоАП РФ, в том числе, на защиту, нарушены не были.

Копия протокола об административном правонарушении от 17 октября 2023 года, содержащая, в том числе сведения о времени и месте рассмотрения дела, была вручена представителю ГП «Калугаоблводоканал» 18 октября 2023 года, что подтверждается подписью Ивашкиной Г.В. и печатью ГП «Калугаоблводоканал».

Административная комиссия, располагая данными о надлежащем извещении ГП «Калугаоблводоканал» о месте и времени рассмотрения дела, в связи с неявкой его законного представителя (защитника) на рассмотрение дела и не поступлением от него ходатайства об отложении слушания, обоснованно приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГП «Калугаоблводоканал», что согласуется с требованиями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями для отмены или изменения Постановления, не допущено, а, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 184 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 25 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.21 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» оставить без изменения, жалобу законного представителя государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» Петрушина Ю.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов