Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-552/2021 от 25.02.2021

Дело № 552/2021

УИД 26RS0010-01-2021-001043-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Георгиевск 25 февраля 2021 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Курбанова Юлия Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Шестакова Александра Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2021 года полицейским ОРППСП ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ефановым М.Ю. составлен административный протокол 26 АВ № 0265299/1377 в отношении Шестакова А.А. по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе подготовки данного дела об административном правонарушении к рассмотрению, судьей установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

В соотвествии с ч. 2 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении 26 АВ № 0265299/1317 от 24 февраля 2021 года событию, Шестаков А.А в указанный день в 16 часов 30 минут находясь возле дома № 81 по ул. Октябрьской г. Георгиевска совершил административное правонарушение, а именно находясь в общественном месте, беспричинно, из хулиганских побуждений, в присутствии посторонних граждан и сотрудников полиции выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, размахивал руками, тем самым совершил мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением.

В силу части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за мелкое хулиганство наступает в случае нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

При этом, протокол 26 АВ № 0265299/1317 от 24 февраля 2021 года, составленный полицейским ОРППСП ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ефановым М.Ю. не содержит конкретного описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, в чем именно выразилось неповиновение законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, образующее состав правонарушения по ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Указанный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст. ст. 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные существенные недостатки протокола об административном правонарушении, препятствуют рассмотрению дела по существу, и поскольку не могут быть устранены в судебном заседании, то на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу для их устранения.

Разъяснить должностному лицу, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об АП, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.2, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0265299/1317 от 24 февраля 2021 года, составленный полицейским ОРППСП ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ефановым М.Ю. в отношении Шестакова Александра Анатольевича по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также материалы к нему - возвратить должностному лицу - полицейскому ОРППСП ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ефанову М.Ю. для устранения указанных недостатков в оформлении.

Судья Ю.В.Курбанова