Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-533/2022 от 05.04.2022

Мировой судья Новокшенова О.А.                                      Дело №12-533/2022

УИД 86MS0071-01-2022-001823-42

                                            РЕШЕНИЕ

               по делу об административном правонарушении

13 мая 2022 года                                                 г. Ханты-Мансийск

    Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ППСП МОМВД России «Ханты-Мансийский» Андриенко М.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.03.2022 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Платонова Валерия Федоровича в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района от 23 марта 2022 года производство по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ в отношении Платонова В.Ф. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор ОР ППСП МОМВД России «Ханты-Мансийский» Андриенко М.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение, указав, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и виновность Платонова В.Ф. подтверждаются совокупностью доказательств – объяснениями свидетелей, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения; фотоматериалами. Платонов В.Ф. характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание Платонов В.Ф. и должностное лицо административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ст.20.21 КоАП РФ предусмотрена за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.02.2022г. Платонову В.Ф. инкриминировалось совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 28.02.2022г. в 08 часов 50 минут в г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, около дома № 45 Платонов В.Ф. находился в общественном месте в состоянии опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь. Резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ханты-Мансийского судебного района от 23 марта 2022 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Платонова В.Ф. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Платонова В.Ф., мировой судья указал, что представленные в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях Платонова В.Ф. состава инкриминируемого правонарушения, чем именно Платонова В.Ф., находившийся в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Сам по себе запах алкоголя изо рта, являющийся признаком опьянения, не образует состав правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ; представленные материалы не подтверждают сведения о том, что Платонов В.Ф. своим состоянием оскорблял человеческое достоинство, а также не содержат сведений, что своим поведением явно нарушалобщепризнанные нормы, находился в неприличном виде и полностью либо частично утратил способность ориентироваться.

Проанализировав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, так как выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определении от 16.10.2003 года N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона мировым судьей при вынесении постановления выполнены не в полном объеме.

В материалах дела в качестве доказательств виновности Платонова В.Ф. представлены: протокол об административном правонарушении от 28.02.2022, составленный в отношении Платонова В.Ф. по ст.20.21 КоАП РФ, из которого следует, что Платонов В.Ф. согласился с нарушением, указав, что был пьян; рапорт сотрудника полиции от 28.02.2022; объяснения свидетеля Разяповой Г.М. от 28.02.2022; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 292 от 28.02.2022; фотоматериалы; протокол задержания лица.

Из рапорта сотрудника полиции от 28.02.2022г. следует, что 28.02.2022г. в 08 часов 50 минут по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, около дома № 45 был выявлен Платонов В.Ф., который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, исходил резкий запах алкоголя из полости рта. Одежда со следами грязи на куртке с левой стороны (л.д.4).

Из объяснений свидетеля Разяповой Г.М. от 28.02.2022 следует, что 28.02.2022г. около 08 часов 40 минут к ней подошел неизвестный гражданин, который был одет в серую куртку. Штаны у него было мокрые и очень грязные, от него исходил сильный запах мочи, речь была невнятнаяа также он шатался из стороны в строну.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 28.02.2022г. при освидетельствовании Платонова В.Ф. врачом было установлено наличие у последнего состояния опьянения – 0,79 мг/л этанола, также в акте указано – внешний вид не опрятный, одежда с загрязнениями, результат пробы Шульте не целесообразно, реакция на свет вялая, речь смазанная, с нарушением артикуляции, двигательно заторможен, в позе Ромберга не устойчив, результат пробы Ташена не целесообразно (л.д.7).

Обнаруженная у Платонова В.Ф. степень опьянения (0,79 мг/л) характеризуется внешними признаками, о которых указывается в рапорте сотрудника полиции и объяснениях свидетелей.

Состояние опьянения, характеризующееся шаткой походкой, раскачиванием из стороны в сторону, неопрятным внешним видом, грязной одеждой, резким запахом алкоголя изо рта, оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Также, прекращая производство по делу за отсутствием состава правонарушения, мировой судья сослался на то, что показания свидетеля опровергаются сведениями врача-нарколога и сотрудника полиции.

Однако мировой судья не принял мер к вызову в судебное заседание с целью проверки и выяснения всех обстоятельств по делу свидетеля, а также сотрудников полиции, которыми составлялся административный материал.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление в отношении Платонова В.Ф. вынесено без всесторонней, полной и объективной оценки всех обстоятельств по делу, сделан необоснованный вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях Платонова В.Ф.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на данный момент не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.03.2022 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Платонова Валерия Федоровича в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                               В.В. Черкашин