Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2322/2020 от 09.10.2020

Дело №5-2322/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        29 октября 2020 года <адрес>

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Августин А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Курамагомедова Рамазана Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, проживающего по адресу: РД. <адрес>, временно исполняющего обязанности военного комиссара (городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан), привлекаемого к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

В Кизлярский городской суд поступило постановление военного прокурора Махачкалинского гарнизона полковника юстиции ФИО3 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности военного комиссара городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

В постановлении указано, что военной прокуратурой Махачкалинского гарнизона на основании поступившей информации о фактах нарушения законов, совместно с сотрудниками органов безопасности в войсках проведена прокурорская проверка соблюдения должностными лицами военного комиссариата городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан (далее по тексту - военный комиссариат) законодательства о государственной тайне.

По результатам надзорных мероприятий военным прокурором Махачкалинского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес временно исполняющего обязанности (далее - врио) военного комиссара ФИО1 направлено представление об устранении нарушений закона, в котором потребовано:

Настоящее представление рассмотреть на совещании с должностными
лицами вверенного Вам военного комиссариата, потребовав от них строгого
соблюдения требований указанного законодательства в повседневной деятельности,

О дате и времени рассмотрения представления об устранении нарушений
закона заблаговременно письменно уведомить военного прокурора Махачкалинского
гарнизона для обеспечения участия прокурорского работника в его рассмотрении.

3.Организовать работу должностных лиц военного комиссариата городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан по оформлению допуска к секретным сведениям в соответствии с требованиями законодательства.

Провести занятия с должностными лицами военного комиссариата городов
Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан по изучению
требований указанного законодательства.

В связи с допущенными нарушениями законодательства рассмотреть вопрос
о привлечении к установленной законом ответственности начальника части
(секретной) служащую ФИО4

О результатах рассмотрения представления, принятых мер надлежало сообщить военному прокурору Махачкалинского гарнизона в письменном виде в течение месяца со дня внесения представления.

ДД.ММ.ГГГГ в военную прокуратуру Махачкалинского гарнизона от врио военного комиссара ФИО1 поступил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/с о результатах и принятых мерах по рассмотрению представления военного прокурора Махачкалинского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, в ответе врио военного комиссара ФИО1 не содержится сведений об организации работы должностных лиц военного комиссариата по оформлению допуска к секретным сведениям в соответствии с требованиями законодательства, а также о проведении занятий с должностными лицами военного комиссариата по изучению требований законодательства о государственной тайне.

Кроме того, военный прокурор Махачкалинского гарнизона о дате и времени рассмотрения представления об устранении нарушений закона врио военного комиссара ФИО1 не уведомлен, на рассмотрение представления представитель военной прокуратуры Махачкалинского гарнизона приглашен не был, рассмотрено без его участия, что свидетельствует об умышленном невыполнении законных требований прокурора.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Надлежащее уведомление ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждается уведомлением о получении почтового отправления ГУП «Почта России».

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица привлекаемого в административной ответственности.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности должностного лица - временно исполняющего обязанности военного комиссара городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, что подтверждается следующими исследованными материалами, а именно:

- представлением об устранении нарушений закона, вынесенного врио военного прокурора Махачкалинского гарнизона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио военного комиссара городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан ФИО1 согласно которому, необходимо было:

1. Настоящее представление рассмотреть на совещании с должностными лицами вверенного Вам военного комиссариата, потребовав от них строгого соблюдения требований указанного законодательства в повседневной деятельности,

О дате и времени рассмотрения представления об устранении
нарушений закона заблаговременно письменно уведомить военного прокурора
Махачкалинского гарнизона для обеспечения участия прокурорского работника
в его рассмотрении.

Организовать работу должностных лиц военного комиссариата
городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан
по оформлению допуска к секретным сведениям в соответствии с требованиями
законодательства.

Провести занятия с должностными лицами военного комиссариата
городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан
по изучению требований указанного законодательства.

В связи с допущенными нарушениями законодательства
рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности
начальника части (секретной) служащую ФИО4

Представление подлежало безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны были быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер необходимо было сообщить военному прокурору Махачкалинского гарнизона в письменной форме;

- ответом врио Военного комиссара (городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> РД) № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в военную прокуратуру Махачкалинского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание с должностными лицами военного комиссариата. На совещании рассмотрен вопрос по оформлению допуска к секретным сведениям в соответствии с требованиями закона. Начальнику части (секретной) ФИО6 вынесено предупреждение.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушение в части не организации работы должностных лиц военного комиссариата по оформлению допуска к секретным сведениям в соответствии с требованиями законодательства, а также не проведении занятий с должностными лицами военного комиссариата по изучению требований законодательства о государственной тайне, не уведомлении военного прокурора Махачкалинского гарнизона о дате и времени рассмотрения представления об устранении нарушений закона им допущены, вину признал.

По смыслу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на постоянную работу начальником первого отделения Подготовки призыва и набора граждан на военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с исполнением им дополнительных обязанностей военного комиссара (городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> РД) установлена доплата к основному окладу.

С дополнительными должностными обязанностями военного комиссара городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> РД) ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения постановления о назначении временно исполняющему обязанности военного комиссара (городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан) ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании постановления военного прокурора Махачкалинского гарнизона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности ФИО7 вручена копия постановления.

По мнению суда, административное правонарушение, совершенное временно исполняющим обязанности военного комиссара (городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан), ФИО1 квалифицировано правильно по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ФИО1 умышленно не выполнил представление об устранении нарушений закона врио военного прокурора Махачкалинского гарнизона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При определении меры административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения. Суд так же учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 и 17.7 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - временно исполняющего обязанности военного комиссара (городов Кизляр и Южно-Сухокумск, <адрес> Республики Дагестан) ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа необходимо внести в банк по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (ВП ЮВО, л/с 04581D10800), ИНН – 6164309751, КПП – 616401001, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону <адрес>, БИК–046015001, номер счета Банка: 40№, КБК–41№, УИН:0, ОКТМО: 60701000.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд по адресу: РД, <адрес>.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение трех суток.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Августин