Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2022 от 07.04.2022

копия

Дело №12-73/2022

РЕШЕНИЕ

30 мая 2022 г. г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В., с участием защитника администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Набиуллиной Э.Ш., Врио начальника Белорецкого межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан Б. Л.Р. рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Панкратьевой Е. Н. на постановление Врио начальника Белорецкого межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан Б. Л. Римовны №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее также - администрация МР Белорецкий район РБ),

у с т а н о в и л:

Постановлением Врио начальника Белорецкого межрайонного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан Бакеевой Л.Р. №... от ..., администрация МР Белорецкий район РБ привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАПРФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитника администрации МР Белорецкий район РБ Панкратьева Е.Н. подала жалобу, в которой просит вышеназванное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Законный представитель администрации МР Белорецкий район РБ, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился.

Защитник администрации МР Белорецкий район РБ Набиуллина Э.Ш., действующая по доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указала на то, что законный представитель администрации МР Белорецкий район РБ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении не извещался, присутствие защитника при рассмотрении дела не свидетельствует об извещении законного представителя администрации.

Врио начальника Белорецкого межрайонного отделения УФССП России по РБ Б. Л.Р. с доводами жалобы не согласилась, в их удовлетворении просила отказать ввиду наличия состава административного правонарушения. Пояснила, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении администрация МР Белорецкий район РБ извещалась через защитника, представившего соответствующую доверенность.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.7, пп. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении вручено защитнику администрации МР Белорецкий район РБ Панкратьевой Е.Н. ...

... протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника администрации МР Белорецкий район РБ Набиуллиной Э.Ш. В этот же день последней вручено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которое назначено на 14:30 часов ...

Постановление о наложении административного штрафа вынесено должностным лицом Белорецкого межрайонного отделения УФССП России по РБ ... также в присутствии указанного защитника, в отсутствие законного представителя администрации МР Белорецкий район РБ.

Таким образом, законный представитель юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался. Материалы дела не содержат сведений о таком извещении. Присутствие защитника при рассмотрении дела не свидетельствует об извещении законного представителя администрации.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что оставлено без должного внимания и надлежащей правовой оценки должностного лица Белорецкого межрайонного отделения УФССП России по РБ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек, считаю необходимым постановление Врио начальника Белорецкого межрайонного отделения УФССП России по РБ Б. Л.Р. №... от ... отменить, дело направить на новое рассмотрение в Белорецкое межрайонное отделение судебных приставов УФССП России по РБ.

При новом рассмотрении должностному лицу Белорецкого межрайонного отделения УФССП России по РБ, правомочному рассматривать дело, следует учесть изложенное и принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Панкратьевой Е. Н. удовлетворить частично.

Постановление Врио начальника Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан Бакеевой Л. Р. №... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Белорецкий межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения или вручения настоящего постановления.

Судья : подпись Харькина Л.В.