Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-177/2021 от 30.03.2021

Председательствующий: Дементьева Е.Т. Дело № 77-379(177)/2021

РЕШЕНИЕ

20 апреля 2021 года г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Б.Т.С. на постановление судьи Кормиловского районного суда Омской области от 11 марта 2021 года, которым постановлено:

«Признать Б.Т.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счёт УФК по Омской области (УМВД России по Омской области) УИН № <...>, ИНН № <...>, КПП № <...>, Номер счета № <...>, ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК № <...>, ОКТМО № <...>, КБК № <...>.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Кормиловского районного суда Омской области (Омская область, <...>, р.<...> факс № <...>) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов»,

УСТАНОВИЛ:

Б.Т.С. признана виновной в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что 19 февраля 2021 года в 08 ч. 59 мин. находилась в здании БУЗОО «Кормиловская ЦРБ», расположенном по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.<...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие). 18 сентября 2020 года Б.Т.С. была привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В жалобе Б.Т.С. выразила несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить как незаконное. Полагает, что она не должна была использовать в больнице средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Заявитель Б.Т.С. о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, не допущена в здание Омского областного суда в связи с отказом одеть средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), что следует из рапорта старшего смены на объекте - СП по ОУПДС СО СП по ОУПД Омского областного и Арбитражных судов.

В целях предупреждения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также реализации Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» в зданиях судов г. Омска и Омской области установлен специальный режим допуска граждан в здание суда. Допуск в здание осуществляется только при наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), а также после обработки рук дезинфекционным средством (хлоргексидином бигклюконатом) и измерения температуры тела бесконтактным способом. Лица без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также с повышенной температурой или иными признаками респираторных заболеваний не допускаются в здание суда.

Участие заявителя при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении обязательным не является, поэтому, принимая во внимание названные выше обстоятельства, жалоба подлежит рассмотрению без участия Б.Т.С.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б.Т.С. к административной ответственности) установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подпунктам «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м».

Исходя из положений ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с названным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 указанного распоряжения граждане Омской области обязаны на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года № 02/6395-2020 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Виновность Б.Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); протоколом о принятии устного заявления о правонарушение (л.д.3); рапортами сотрудников полиции (л.д.4,12); объяснениями Н.М,В., П.М.А., В.А,В,(л.д.5,6,7); копией постановления судьи Кормиловского районного суда Омской области от 18 сентября 2020 года, вступившего в законную силу 29 сентября 2020 года, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.17-19), оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из протокола об административном правонарушении следует, что от подписи Б.Т.С. отказалась, о чем и сделана запись в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Установленное подпунктом 7 пункта 7 распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года № 19-р правило поведения является обязательным к исполнению гражданами, его нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года.

В названной связи доводы жалобы о том, что заявитель не должна была использовать в больнице средства индивидуальной защиты органов дыхания подлежат отклонению.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения в данном случае по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание Б.Т.С. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, является минимальным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кормиловского районного суда Омской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Б.Т.С. – без удовлетворения.

    Судья Д.И. Филимонов