Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-642/2021 от 30.07.2021

УИД 66RS0005-01-2021-005370-02 Дело № 5-642/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«19» августа 2021 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ Максимова Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тюмень, зарегистрированного в <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серия № ******, выдан ДД.ММ.ГГГГ ******;ИНН № ******, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Максимов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

08.06.2021 в 09 часов 50 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 4442 сообщением «Наманган- Екатеринбург» прибыл Максимов С.В., который пересёк зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прилета аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, заявив тем самым, об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, и переместил через таможенную границу ЕАЭС 1 (одно) место багажа в виде текстильной сумки черного цвета – 7,4 кг.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10508020/080621/Ф000219) установлено, что Максимов С.В. переместил через таможенную границу ЕАЭС товар:

- ножницы для ткани «YOL» - 3 шт.;

- металлические люверсы россыпью в прозрачном полиэтиленовом пакете – 1927 шт.;

- ножницы для обрезки нитей «YOKE UK-806 BIG» – 12 шт.;

- металлические зажимы для ткани – 2 шт.;

- пинцет для нитей «JACK» -1 шт.

Вес нетто – 2.7 кг.

Пассажирскую таможенную декларацию Максимов С.В. в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявлял.

08.06.2021 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Максимова С.В. по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63).

08.06.2021 Кольцовской таможней в отношении Максимова С.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10508000-444/2021 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Максимов С.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, просил рассмотреть вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ либо о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, нахожу, что вина Максимова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В силу п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Максимов С.В. пояснил, что 08.06.2021 г. прибыл рейсом № 4442 «Наманган – Екатеринбург» зашел в зону таможенного контроля по «зелёному» коридору, имея при себе в текстильной сумке черного цвета принадлежности для швейного производства, которые планировал использовать в швейном цеху для изготовления трикотажной одежды и последующей продажи в магазине «Opttex72». С таможенными правилами не знаком, декларацию не заполнял. Вину признал, в содеянном раскаялся.

Стоимость товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно заключению эксперта Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 29.06.2021 № 12407005/0016917 предмет административного правонарушения по делу об АП №10508000 - 444/2021: ножниц в количестве 3 шт., люверсов в количестве 1927 шт., ножниц-кусачек в количестве 12 шт., зажимов в количестве 2 шт. и пинцета в количестве 1 шт., на рынке Российской Федерации, по состоянию на 08.06.2021г., составляет 6433,80 руб.

Исходя из назначения товара и пояснений Максимова С.В., добытых должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного использования.

Факт совершения Максимовым С.В. административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 10508000-444/2021 от 08.07.2021, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Максимовым С.В. был перемещен через таможенную границу не с целью его личного использования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Максимов С.В. не исполнил, поэтому подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, Максимов С.В. обязан обеспечить соблюдение требований таможенного законодательства ЕАЭС, при этом обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о том, что деяние не может быть признано малозначительным, поскольку им не предпринимались какие-либо попытки, связанные с надлежащим декларированием перемещаемого товара, в связи с халатным отношением к исполнению публично-правовой обязанности. Состав правонарушения является формальным, поэтому отсутствие материального вреда правового значения не имеет, поскольку существенный вред охраняемым общественным отношениям причиняется самим фактом перемещения незадекларированного через таможенную границу ЕАЭС.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Максимова Сергея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 08.06.2021 и помещенных на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63), а именно:

- ножниц в количестве 3 шт.,

- люверсов в количестве 1927 шт.,

- ножниц-кусачек в количестве 12 шт.,

- зажимов в количестве 2 шт.

- пинцета в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.