Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2023 ~ М-390/2023 от 18.05.2023

УИД 91RS0023-01-2023-000506-49

Дело № 2-569/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2023 года.

8 июня 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                 Ильичевой Н.П.

при секретаре -                            Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к местной религиозной организации «Православный приход Храма Святых и Праведных Захария и Елисаветы пгт. Черноморское Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Черноморского сельского совета – глава администрации Черноморского сельского поселения Шатыренко А.В. обратился в суд с иском к местной религиозной организации «Православный приход Храма Святых и Праведных Захария и Елисаветы пгт. Черноморское Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» о расторжении договора аренды.

В обоснование заявленных требований указано, что 06.06.2012 между Черноморским поселковым советом Черноморского района Автономной Республики Крым, в лице поселкового главы Кривобокова Сергея Александровича, выступающий Арендодателем, и Громадой церкви Святых и Праведных Захария и Елисаветы Украинской Православной Церкви, в лице Протоиерея Швец Станислава Филипповича, выступающий Арендатором, заключен договор аренды земельного участка №, сроком на 49 лет. Согласно п. 1 Договора аренды, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в срочное платное использование земельный участок не сельскохозяйственного назначения, коммерческого использования площадью 0,0366 га, для строительства и обслуживания торговых павильонов по <адрес>. Вышеуказанный участок передан на основании Акта о приеме-передаче земельного участка, который является его неотъемлемой частью. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения. Действующий Договор аренды противоречит п. 4 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, а именно в части возможной передачи земельного участка площадью 0,0366 га, для строительства и обслуживания торговых павильонов по <адрес>, в безвозмездное пользование религиозной организации. Просит расторгнуть Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Черноморским поселковым советом Черноморского района Автономной Республики Крым, в лице поселкового главы Кривобокова Сергея Александровича, и Громадой церкви Святых и Праведных Захария и Елисаветы Украинской Православной Церкви.

Представитель истца - администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым в судебное заседание не явилась, подала в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика – протоиерей Запоточный Р.М. не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия; при вынесении решения просил учесть, что на земельном участке расположены два здания, находящиеся в собственности ответчика, что позволяет передать этот участок в собственность, к заявлению приложил выписку из ЕГРН от 01.11.2022, выписку из ЕГРН от 18.11.2022 на нежилые здания по адресу: <адрес>; также просил не взыскивать с ответчика государственную пошлину ввиду того, что виновных действий нет.

Суд считает возможным рассмотреть дело без сторон.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что 06.06.2012 между Черноморским поселковым советом Черноморского района Автономной Республики Крым, в лице поселкового главы Кривобокова Сергея Александровича, (Арендодатель), и Громадой церкви Святых и Праведных Захария и Елисаветы Украинской Православной Церкви, в лице Протоиерея Швец Станислава Филипповича, (Арендатор), заключен договор аренды № земельного участка площадью 0,0366 га для строительства и обслуживания торговых павильонов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (далее–Договор аренды), сроком на 49 лет. Согласно п. 9 арендная плата составляет 5083,19 гривен в год (л.д. 7-9).

На момент заключения Договора аренды правоотношения сторон регулировались законодательством Украины.

Решением Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым 12-ое (внеочередное) заседание 1-го созыва № 60 от 14.01.2015 администрация Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым определена правопреемником в части выполнения договорных отношений, возникших на основании заключения договоров по закупкам товаров, работ и услуг за бюджетные средства между исполнительным комитетом Черноморского поселкового совета и физическими (юридическими) лицами.

Решением Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым 12-ое (внеочередное) заседание 1-го созыва № 105 от 27.02.2015 внесены изменения в приложение № 1 к решению 12-й внеочередной сессии 1-го созыва Черноморского сельского совета № 60 от 14.01.2015 «О правопреемстве администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым в части выполнения договорных отношений» и изложено в новой редакции (Приложение 1). Дополнено данное решение: 2.1 пунктом 2 следующего содержания: «Определить органы местного самоуправления Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым правопреемником прав и обязанностей в сфере земельных и имущественных отношений, возникших между органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территориям муниципального образования Черноморское сельское поселения и иными органами государственной власти, органами мясного самоуправления, физическими и юридическими лицами».

Согласно ст. 12 Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 14.07.2022) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч.ч. 9-10 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК (ред. от 31.03.2023) «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Право временного пользования земельным участком, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 12-13 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК (ред. от 31.03.2023), положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации. Стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения (п. 4 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон № 125-ФЗ) религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

В силу пунктов 2 и 3 статьи 21, пункта 2 статьи 22 названного закона религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству. Передача в собственность и пользование религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно. Законом № 327-ФЗ установлен порядок передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в публичной собственности.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 327-ФЗ земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется бесплатно в собственность религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке.

Судом установлено, что Местная религиозная организация «Православный приход Храма Святых и Праведных Захария и Елисаветы пгт. Черноморское Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» поставлена на учет в налоговом органе 09.02.2016, ОГРН № (л.д.19).

В порядке досудебного урегулирования спора 04.05.2023 Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым в адрес Громады церкви Святых и Праведных Захария и Елисаветы Украинской православной церкви направлена претензия о расторжении Договора аренды (л.д. 17-18). Ответ на вышеуказанную претензию в материалах дела отсутствует.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, КН № расположены два нежилых здания, а именно: площадью 18,7 кв.м. с КН № и площадью 20,4 кв.м. с КН №, год завершения строительства – 2003.

Действующий Договор аренды противоречит п. 4 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, а именно в части возможной передачи земельного участка площадью 0,0366 га, для строительства и обслуживания торговых павильонов по <адрес>, в безвозмездное пользование религиозной организации, также противоречит ч. 2 ст. 5 Закона № 327-ФЗ, согласно которой земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного пользования.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на основании действующего законодательства спорный земельный участок может быть предоставлен религиозной организации в безвозмездное пользование или передан в собственность бесплатно; при этом, заключенный договор аренды спорного земельного участка от 06.06.2012 в установленные законом сроки не перерегистрирован, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, расторгнуть его во вне судебном порядке не предоставляется возможным.

На основании изложенного, с учетом признания представителем ответчика исковых требований, требование истца о расторжении договора аренды земельного участка, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к местной религиозной организации «Православный приход Храма Святых и Праведных Захария и Елисаветы пгт. Черноморское Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» о расторжении договора аренды, удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 62 от 06.06.2012, заключенный между Черноморским поселковым советом Черноморского района Автономной Республики Крым, в лице поселкового главы Кривобокова Сергея Александровича, и Громадой церкви Святых и Праведных Захария и Елисаветы Украинской Православной Церкви.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Н.П. Ильичева