Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2374/2023 от 03.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 г.

        Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот, так как с рождения имеет статус «отказник». Истица родилась в селении Коварды Ковардынского с/с Гафурийского района Республики Башкортостан. После роддома она была определена в Белорецкий дом малютки, а в 1994 году была переведена в Серафимовский детский дом- интернат, где проживала до своего совершеннолетия. С 2005 года истцу перевели на временное проживание в Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, под предлогом того, что не было новостроек, для получения истицей собственного жилья. Но временное проживание продлилось одиннадцать лет, после чего истица вынуждена была уехать в г. Уфу и поселиться в ГАУСОН Республиканский геронтологический центр Имелек. В этом центре истица прожила пять лет с надеждой, что там ей помогут получить собственное жилье. Так как за это время истица не получила помощи от соцработников в получении жилья, отчаявшись и морально уставшая проживанием в детских домах и домах престарелых, истица приняла решение переехать в Московскую область, где ее приняли знакомые, прописав у себя в квартире. Именно здесь у истицы появилась надежда, что у нее наконец-то появится собственное жилье. Обратившись в опеку города Железнодорожного, истице пояснили, что она может получить жилье, собрав все необходимые документы и подать исковое заявление в суд.

На основании изложенного истица просит признать за ФИО2 право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту ее фактического проживания и включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

    Согласно части 1 статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

    Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Московской области по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями Законом Московской области от 29.12.2007 №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в селении Коварды Ковардинского сельсовета <адрес> Башкирской АССР.

ФИО4, мать - ФИО5

    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) ребенок ФИО2 - отказной, находится в доме ребенка.

    Согласно материалам дела истица с 1994 г. находилась в Серафимовском детском доме-интернате до совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ истица проживала в Октябрьском доме-интернате для престарелых и инвалидов.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проживала в ГАУСОН Республиканский геронтологический центр «Именлек» и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Согласно выписке из поквартирной карточки ФИО2 постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

    Согласно Уведомлению Росреестра в собственности истицы отсутствуют объекты недвижимого имущества.

     Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 11.07.2022 г. № 1165 истице отказано во включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области.

    В Распоряжении указано, что В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Московской области от 29.12.2007 года N 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

    В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 13 февраля 2013 года N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" к фактам, подтверждающие невозможное проживания в жилом помещении, относятся:

    а)    вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в нем лиц, лишенных родительских прав в отношении лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможность проживания которого в занимаемом (ранее занимаемом) жилом помещении устанавливается;

    б)    справка, государственного или муниципального учреждения здравоохранения, о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого он является, страдает тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно;

    в)    заключение межведомственной комиссии о признании в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилого помещения непригодным для постоянного проживания;

    г)    выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащие сведения о проживающих совместно с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних и несовершеннолетних лиц в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

    Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» четко определяет круг лиц, на которых распространяются дополнительные социальные гарантии. Это: дети-сироты (до 18 лет), дети, оставшиеся без попечения родителей (до 18 лет), лица из их числа (до 23 лет).

    23 года - установленный законом пресекательный срок (возраст), после достижения которого социальные льготы не распространяются, а лицо, которое мог на них рассчитывать до 23 лет, утрачивает право на дополнительные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения.

    Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла 23-х летнего возраста, следовательно, оснований для включения ее в данный список не имеется.

    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что истица свое право на обеспечение жилым помещением до достижения возраста 23 лет, то есть в тот период, когда она в силу закона относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала, данное право после достижения 23 лет сохранено быть не может.

    Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истица не представила доказательств того, что состояла на учете нуждающихся в жилом помещении, что обращалась заявлением о постановке на учет в данном качестве до достижения возраста 23 лет.

    К тому же согласно ответу на судебный запрос Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан сообщает:

    За Министерством с ДД.ММ.ГГГГ закреплена функция формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не была включена и в настоящее время не включена в вышеназванный список.

    При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь изложенным и ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

        В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Судья                                                                        Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме 10.08.2023 г.

Судья                  Буянтуева Т.В.