Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2023 ~ М-138/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-192/2023

22RS0040-01-2023-000173-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 г. с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Венца А.В.,

при секретаре Чигаревой С.А.,

с участием представителей ответчика Костюка С.А., Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Асмоловской Елены Александровны, Асмоловского Виктора Львовича к Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности произвести изъятие жилого помещения и земельного участка, возложении обязанности выплатить выкупную цену,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились с иском к ответчику о возложении обязанности на Администрацию Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести изъятие жилого <адрес> с кадастровым номером № и земельного участка по тому же адресу с кадастровым номером №, принадлежащих истцам на праве общей совместной собственности, для муниципальных нужд, путем выкупа с определением выкупной цены; прекращении права собственности истцов на указанные объекты недвижимости; признании права собственности на указанные объекты недвижимости за ответчиком.

В обоснование иска истцы указали, что им на праве общей совместной собственности принадлежат спорные объекты недвижимости. Спорный жилой дом в соответствии с заключением эксперта АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» и актом техника Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», является непригодным для проживания. Ответчиком до настоящего времени не принято решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Истцы обращались с претензией к ответчику, на что были получены письменные отказы. Ответчиком не приняты меры по оценке стоимости жилья истцов, в результате чего не определена стоимость утраченного жилья. Кроме того, истцы не были включены в краевую адресную программу «Переселения из аварийного жилищного фонда» на <данные изъяты> годы. Истцы полагают, что их права нарушены, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.

Истцы Асмловская Е.А. и Асмоловский В.Л., их представитель по доверенности Родников Р.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители ответчика Костюк С.А., Иванова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на то, что в настоящее время у Администрации Озимоского сельсовета Поспелихинского района отсутствует необходимость в изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащих истцам на праве общей совместной собственности, для государственных и муниципальных нужд. Решение об изъятии указанных объектов недвижимости никогда не принималось. Кроме того, истцы пробрели спорные объекты недвижимости, под материнский капитал, заведомо зная, что жилой дом находиться в неудовлетворительном состоянии. В спорном жилом доме истцы никогда не проживали и не были зарегистрированы. По мнению представителя ответчика, сделка по приобретению указанных объектов недвижимости была заключена с целью обналичивания материнского капитала. Ввиду не проживания истцов и не обеспечения последними поддержания спорного жилого дома в надлежащем виде, он пришел непригодное для проживания состояние, и в настоящее время является заброшенным. Истцы не состоят на учете в Администрации сельсовета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку не проживают и не зарегистрированы на территории сельсовета. Кроме того, пояснили, что адресная программа «Переселения из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы распространяется на многоквартирные дома, в то время, как жилой дом истцов является индивидуальным жилым домом, т.е. не является многоквартирным. В иске просили отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Асмловская Е.А. и Асмоловский В.Л. владеют на праве общей совместной собственности жилым домом № по <адрес> с кадастровым номером № и земельным участком по тому же адресу с кадастровым номером №, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, копией договора купли-продажи спорных объектов недвижимости и выписками из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту спорного жилого помещения, оно имеет общую площадь 52,40, жилую площадь 37,30 кв.м. Общий процент износа составляет 70 %. Имеется описание конструктивных элементов, с учётом их повреждений (л.д. 15 на обороте).

Актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом доме с 2012 года никто не проживает, отсутствуют стекла, проводка снята, печь разобрана, в трех комнатах отсутствуют полы, хозяйственные постройки находятся в неудовлетворительном состоянии, водопровода нет, колодец и погреб завалены мусором. Комиссия пришла к выводу, что дом возможен для дальнейшего проживания только после капитального ремонта.

В акте Поспелихинского производственного участка Юго-Восточного отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по результатам обследования указан процент износа конструктивных элементов спорного жилого дома, по различным позициям от 50 % до 99 %.

В соответствии с заключением эксперта № АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» помещения в спорном жилом доме являются непригодными для проживания. В указанном заключении подробно изложены повреждения строительных конструкций, обозначено, что жилой дом является аварийным. В строительных конструкциях дома наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие об исчерпании несущей способности, которые могут вызвать потерю устойчивости, имеется фототаблица.

Копией претензии от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Асмоловская Е.А. в лице своего представителя Родникова Р.В. обращалась к ответчику с требованиями признать дом аварийным и подлежащим сносу, предоставить заявителю равнозначное жилое помещение по договору социального найма, произвести оценку рыночной стоимости жилого дома и земельного участка, выплатить заявителю стоимость спорных объектов недвижимости.

Ответами Администрации Озимовского сельсовета в адрес истцов, было отказано в рассмотрении их претензий ввиду отсутствия заявлений обоих собственников и нотариальной доверенности на представление их интересов представителем.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Асмоловская Е.А. обращалась в органы полиции по факту выбитых окон в спорном жилом доме. Среди прочего установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела спорный жилой дом, в котором никто не проживает, указанный жилой дом находиться в разрушенном состоянии.

Из ответа Администрации Озимовского сельсовета следует, что истцы никогда не проживали на территории сельсовета.

Из копии договора займа видно, что Асмоловская Е.А. приобрела спорные объекты недвижимости (жилой дом и земельный участок) с использованием займа и материнского капитала.

Свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании пояснили, что истцов они никогда не видели и не знают их. Им известно, что указанный жилой дом был продан примерно в 2012 году. Кому именно им не известно. После его продажи в доме никто не проживал, в связи с чем дом пришел в непригодное состояние, разрушился. Долгое время указанный жилой дом заброшен.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом и указанных в п.2 ст. 235 ГК РФ, в том числе при отчуждении недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно п. 1 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п.3 ст.239.2 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) предусматривает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст.ст.56.3, 56.10 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При этом под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (ч.10).

Так у собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В настоящее время какого-либо соглашения об изъятии путем выкупа, либо о предоставлении другого жилого помещения сторонами не достигнуто.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в действующей редакции), принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления.

При рассмотрении дела не установлено обстоятельств, влекущих изъятие земельного участка и жилого дома, находящегося в общей совместной собственности истцов, для государственных или муниципальных нужд, в то время как возможность изъятия земельного участка и жилого помещения у собственника обусловлена наличием государственных или муниципальных нужд. Напротив, ответчиком сообщено суду об отсутствии таковых обстоятельств. Кроме того, судом установлено, что решение об изъятии спорных объектов недвижимости для государственных и муниципальных не принималось.

При отсутствии правовых оснований для изъятия спорного земельного участка и жилого помещения для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения для государственных и муниципальных нужд. В связи с чем, исковые требования истцов не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Асмоловской Елены Александровны, Асмоловского Виктора Львовича к Администрации Озимовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности произвести изъятие жилого помещения и земельного участка, возложении обязанности выплатить выкупную цену оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.

Судья А.В. Венц