Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2023 от 24.05.2023

Дело № 91RS0№-09 91MS0№-05

РЕШЕНИЕ

г. Саки 31 мая 2023 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении о привлечении Мирзакелдиева Р.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» по протесту заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 на постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Саки от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Саки от ДД.ММ.ГГГГ № Мирзакелдиев Р.П. привлечен к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 обратился в суд с протестом, в котором просит отменить вышеуказанное постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Саки. Протест мотивирован тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Мирзакелдиева Р.П. без его надлежащего извещения.

В судебном заседании прокурор ФИО4 доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

Мирзакелдиев Р.П., представители административной комиссии муниципального образования городского округа Саки в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседании не подавали.

Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» реализация товаров и (или) оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, административная комиссия, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Мирзакелдиева Р.П. в его отсутствие, исходила из факта надлежащего извещения последнего.

Так, согласно телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ в 14:07 Мирзакелдиевым Р.П. по номеру телефона № принята телефонограмма от ответственного секретаря административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым ФИО5 по номеру телефона № о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в помещении администрации                    <адрес> Республики Крым (зал заседаний), по адресу: <адрес>.

Из объяснения Мирзакелдиева Р.П. следует, что телефонограмму с извещением о месте, дате, времени рассмотрения административного дела не получал, о дате и месте рассмотрения дела ему известно не было, в связи с чем на рассмотрение дела он не явился.

Согласно представленного Мирзакадиевым Р.П. отчета о детализации звонков по номеру телефона № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входящие звонки с номера, указанного в телефонограмме, не поступали.

Из объяснения ФИО5 следует, что Мирзакелдиев Р.П. не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела административной комиссией.

Таким образом, имеющаяся в деле телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться надлежащим доказательством надлежащего извещения Мирзакелдиева Р.П. о времени и месте рассмотрения административного дела.

Иные доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения Мирзакелдиева Р.П о месте, дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия Мирзакелдиева Р.П. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае по данному административному делу составляет два месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) и направление дела на новое рассмотрение для устранения допущенных мировым судьей нарушений административного законодательства не предоставляется возможным, то дело об административном правонарушении в отношении Мирзакелдиева Р.П. по ч. 1 ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Саки от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Мирзакелдиева Рустама Пернибаевича ч. 1 ст. 6.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                  ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Мирзакелдиева Р.П. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                                                        Д.Р. Насыров