Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-345/2023 ~ М-128/2023 от 27.01.2023

УИД: 68RS0013-01-2023-000180-95

Гр. дело № 2-345/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 03 апреля 2023 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Терешкиной А.А.,

с участием представителя истца Захарченко Е.В. - Ененковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарченко Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Захарченко Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее-Отделение, пенсионный орган), ссылаясь на следующие обстоятельства.

11 июля 2022 истец обратилась в ГУ-Отделение ПФР в Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с длительной работой в соответствии с ч.1.2, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР в Тамбовской области от 30.09.2022 № 779 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительной работой ей отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа - 37 лет.

Ответчиком не были засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой, в том числе период работы с 05.08.1984 по 30.12.1993 - в ресторане.. .

В бесспорном порядке в страховой стаж включено 31 год 5 месяцев 11 дней.

Истец полагает, что ответчик необоснованно не зачел в страховой стаж период работы с 05.08.1984 по 30.12.1993 - в ресторане.. . так как у истца имеется дубликат трудовой книжки.. ., в которой отражены периоды работы в данной организации. Так же имеются свидетели, которые работали вместе с истцом в данный период времени в ресторане.. ., кафе.. ..

С учетом уточнения исковых требований, Захарченко Е.В. просит суд возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 05.08.1984 по 30.12.1993 - в ресторане.. . (фактически 7 лет 11 месяцев 23 дня), за исключением нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 27.11.1985 по 28.04.1987 (1 год 5 месяцев 2 дня) и назначить пенсию с даты возникновения права, то есть с 21.07.2022.

21.03.2023 Захарченко Е.В. уточнила исковые требования, просила возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 29.04.1987 по 16.07.1992 (5 лет 2 месяца 18 дней) в ресторане.. ., с 17.07.1992 по 01.12.1994 (00 лет 6 мес. 10 дней) в ООО Торгово-коммерческом предприятии.. ., с 01.01.2022 по 10.07.2022 (00 лет. 6 мес. 10 дней) в АО.. . и назначить пенсию с 21.07.2022.

В суд истец Захарченко Е.В. не явилась, воспользовавшись услугами своего представителя- Ененковой Е.А., которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия и письменные возражения, где указал, что решением управляющего ГУ - отделением Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от 30.09.2022 № 779 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей отказано, поскольку отсутствует условие для назначения страховой пенсии по старости - наличие страхового стажа 37 лет. Захарченко Е.В. не включены в стаж период работы, в том числе с 05.08.1984 по 30.12.1993 - в ресторане.. ., так как истец имеет дубликат трудовой книжки от 01.02.1994. В архивной справке от 24.03.2021 дата рождения, период работы и профессия (должность) Захарченко Е.В. не указаны. В том числе не указан период отпуска по уходу за ребенком с 27.11.1985 по 28.04.1987. В архивной справке указано, что нет приказов руководителя о приеме и увольнении истца. Ведомости начисления заработной платы работникам ресторана в архив не поступали. Организация ликвидирована, поэтому подтвердить период работы Захарченко Е.В. не представляется возможным.

Свидетели Л. и Е., которые согласно их трудовым книжкам работали в спорные периоды времени в.. . в судебном заседании дали аналогичные показания, пояснив, что Захарченко Е.В. с 1984 по 1993 годы работала поваром в ресторане.. ., затем поваром в.. .

Выслушав представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При этом суд отмечает, что периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, получения пособия по безработице и административного отпуска к таким периодам не относятся.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением управляющего ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от 30.09.2022 № 779 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Захарченко Е.В. отказано, поскольку отсутствует условие для назначения страховой пенсии по старости - наличие страхового стажа 37 лет. Захарченко Е.В. не включены в стаж период работы, в том числе с 05.08.1984 по 30.12.1993 - в ресторане.. ., так как истец имеет дубликат трудовой книжки от 01.02.1994. В архивной справке от 24.03.2021 дата рождения, период работы и профессия (должность) Захарченко Е.В. не указаны. В том числе не указан период отпуска по уходу за ребенком с 27.11.1985 по 28.04.1987. В архивной справке указано, что нет приказов руководителя о приеме и увольнении истца. Ведомости начисления заработной платы работникам ресторана в архив не поступали. Организация ликвидирована, поэтому подтвердить период работы Захарченко Е.В. не представляется возможным (л.д. 11-13).

Рассматривая исковые требования Захарченко Е.В. о включении в страховой стаж период работы, с учетом уточнений, с 29.04.1987 по 16.07.1992 в ресторане.. . (истец исключил из ранее заявленных исковых требований период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком и период работы, частично совпадающий с периодом работы в ООО.. ., суд приходит к следующему.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 названного Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчёта и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем период работы истца с 05.08.1984 по 30.12.1993 - в должности повара в ресторане.. .», кафе «... ( записи 3-5) зафиксированы в трудовой книжке.. . (дубликат), заполненной 01 февраля 1994 года на имя Захарченко Е.В.. Из записи № 3 видно, что 05.08.1984 Захарченко Е.В. принята поваром 3- го разряда в ресторан.. . Записью № 5 от 08.01.1992 зафиксировано, что в связи с реорганизацией предприятия переведена поваром 4-го разряда в кафе «... 30.12.1993 уволена с работы по собственному желанию.

При этомтрудовая книжка оформлена на бланке установленного образца, содержащиеся в ней записи о спорном периоде работы являются полными, заверены подписью работника ОК, каких-либо неоговоренных исправлений записи не содержат, хронология их соблюдена (л.д. 14-15).

В соответствии с пунктами 37, 38 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, нормы Федеральных законов "О трудовых пенсиях" (ст. 13) и "О страховых пенсиях" (ст. 14) предусматривают возможность установления стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В ходе судебного разбирательства по данному делу были допрошены свидетели Л. и Е., которые подтвердили, что Захарченко Е.В. с 1984 по 1993 годы работала поваром в ресторане.. ., затем поваром в.. . треста столовых и ресторанов.

Копиями трудовых книжек свидетелей подтверждается, что в спорные периоды времени они работали в ... тресте столовых и ресторанов (л.д. 30-37).

Принимая во внимание, что показания свидетелей соотносятся между собой, с пояснениями истца и записями, произведенными в их трудовых книжках, указанный период работы осуществлялся до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Захарченко Е.В. о включении в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы с 29.04.1987 по 16.07.1992 в ресторане.. .

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в вышеуказанный страховой стаж и периоды ее работы с 17.07.1992 по 01.12.1994 в.. . на основании нижеследующего.

Трудовой книжкой.. . выданной на имя Поповой -Захарченко Е.В 11.01.1983 зафиксирована трудовая деятельность истца в вышеуказанный период времени.

Кроме того, этот период времени в бесспорном порядке был засчитан ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительной работой, что подтверждается решением управляющего ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 30.09.2022 № 779 (л.д. 11-13), а так же возражениями Отделения, в которых представителем ответчика указано, что спор о праве по данному периоду работы отсутствует (л.д.108).

Так же суд принимает решение о включении в страховой стаж Захарченко Е.В. период работы с 01.01.2022 по 10.07.2022 в АО.. . так как имеются сведения о работе истца в указанный период времени, подтвержденные работодателем, что зафиксировано выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на имя Захарченко Е.В. (л.д.108).

Таким образом, страховой стаж работы Захарченко Е.В.,.. . года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительной работой составляет: с 29.04.1987 по 16.07.1992 - 05 лет 02 месяца 18 дней, с 01.01.2022 по 10.07.2022 - 00 лет 06 месяцев 10 дней, а всего с учетом решения управляющего ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 30.09.2022 № 779 о принятии к зачету 31 года 5 месяцев 11 дней - 37 лет 02 месяца 09 дней.

Принимая во внимание, что требуемый стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с длительной работой составляет 37 лет (ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400) (у Захарченко Е.В. имеется 37 лет 02 месяца 09 дней), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4. Фактическая величина ИПК, полученная расчетным путем, у истца превышает установленную (л.д. 13), поэтому право на назначение страховой пенсии за длительный стаж с учетом включения спорных периодом работы наступает у Захарченко Е.В. 21.07.2022.

С учетом изложенного, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить Захарченко Е.В. страховую пенсию по старости в связи с длительной работой в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.07.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Захарченко Е.В. (СНИЛС.. .) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН:...) удовлетворить.

Включить Захарченко Е.В. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительной работой периоды работы: 29.04.1987 по 16.07.1992 в ресторане.. ., с 17.07.1992 по 01.12.1994 в ООО.. . с 01.01.2022 по 10.07.2022 в АО.. .

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить Захарченко Е.В. страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 21 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме подготовлено 10 апреля 2023 года.

Председательствующий судья- Т.В. Юрьева