Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3350/2022 ~ М-3577/2022 от 06.10.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усановой А.А., при секретаре Лесной А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО9 о признании права на однократное обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО10 о признании права на однократное обеспечение жилым помещением.

Требования мотивирует тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: его единственный родитель - мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав; в повторном свидетельстве о рождении выданном ДД.ММ.ГГГГ Отдел <данные изъяты> Московской области, в графе «Отец» стоит прочерк.

ДД.ММ.ГГГГ над ФИО3 установлена предварительная опека ФИО5, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учёт в органе опеки и попечительства по Коломенскому городскому округу по месту жительства, что подтверждается распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Коломенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ над ним было установлено попечительство ФИО6, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Коломенскому городскому округу.

На основании указанных документов было определено его место жительства с опекуном ФИО5 и в дальнейшем с попечителем ФИО6 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по указанному адресу, где и проживает по настоящее время.

Указанная однокомнатная квартира общей площадью - № м., принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Другого жилого помещения на праве социального найма, возмездного пользования, безвозмездного пользования, собственности истец не имеет.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ФИО11 Московской области по Городскому округу Коломна с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в Список, что подтверждает распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Московской области по <данные изъяты>, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец, его представитель не присутствовали, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), не возражала против удовлетворения иска. Поддержала позицию, изложенную в отзыве (л.д.№).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, одинокая мать истца ФИО3 – ФИО2 была лишена родительских прав; в повторном свидетельстве о рождении выданном ДД.ММ.ГГГГ Отдел № МРУ ЗАГС по Коломенскому городскому округу и городскому округу Серебряные Пруды Главного управления ЗАГС Московской области, в графе «Отец» стоит прочерк.

ДД.ММ.ГГГГ над истцом установлена предварительная опека ФИО5, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учёт в органе опеки и попечительства по Коломенскому городскому округу по месту жительства, что подтверждается распоряжением ФИО12 Московской области по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ над ФИО3 было установлено попечительство ФИО6, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Московской области по <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В пункте 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Правоотношения по льготному предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на территории Московской области регулируются положениями статьи 8 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N № "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

В силу части 1 статьи 8 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Московской области (часть 1). Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области (часть 2).

По смыслу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте российской федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", соответственно, утверждены:

- Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее по тексту - Правила формирования Списка)

- форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно пункту 2 правил формирования Списка формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Приём заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, приём заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в сроки, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил формирования Списка заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

В силу пункта 3 Правил формирования Списка в список включаются дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

Согласно части 5 статьи 8 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N №-ОЗ центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере образования формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам Московской области, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации (далее - список).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что место жительства истца ФИО3 было определено с опекуном ФИО5 и в дальнейшем с попечителем ФИО6 по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по указанному адресу, где и проживает по настоящее время.

При установлении опеки и попечительства жилого помещения за ним не закреплялось.

Для реализации права на предоставление жилого помещения истец обращался в <данные изъяты> Московской области по <адрес> с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ во включении в Список, что подтверждает распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> Московской области по <данные изъяты>.

Вместе с тем, однокомнатная квартира общей площадью - № м., где проживает ФИО3 принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, её право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Другого жилого помещения на праве социального найма, возмездного пользования, безвозмездного пользования, собственности истец не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО3 не включался в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории иного субъекта Российской Федерации, в том числе в <адрес> по месту предыдущего места жительства (<адрес>).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО3 относится к категории граждан, нуждающихся в жилище, которое предоставляется бесплатно из муниципальных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО13 № ФИО14 Московской области о признании права на однократное обеспечение жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождении, паспорт № №, выданный <данные изъяты> по Московской области по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право на однократное обеспечение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> Московской области.

Обязать ФИО15 Московской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>.

Обязать ФИО16 Московской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Сводный список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области А.А. Усанова