Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-244/2019 от 17.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2019 г.                         с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Л.И. Бавиева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прокопенко В.И. на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 08.02.2019 №18810130190208020034 (УИН), решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 18.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 08.02.2019 №18810130190208020034 (УИН) Прокопенко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 18.03.2019 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Как следует из обжалуемого постановления, 30.01.2019 в 5:23:56 по адресу: <адрес> водитель автотранспортного средства марки <данные изъяты> свидетельство о регистрации ТС №30УА682603, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257ФЗ двигался без специального разрешения с общей шириной ТС 305 см., при предельно допустимой общей ширине ТС 255 см (расхождение +50 см) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства №272 от 15.04.2011), акт №26167 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 31.01.2019.

Не согласившись с данным постановлением, Прокопенко В.И. обратился в суд с жалобой, указав, что 26.12.2018 между ним и ООО «Сбытторгснаб» в лице директора Иващенко Е.В. был заключен договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, согласно акту приема-передачи транспортного средства, указанное транспортное средство было передано покупателю 26.12.2018. В соответствии со с п.2.3.3 договора покупатель обязуется в установленный законом срок поставить транспортное средство на учет в ГИБДД. На момент совершения административного правонарушения он не являлся собственником транспортного средства. Просил постановление от 08.02.2019 отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Прокопенко В.И. не явился, извещен надлежаще.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности Яшина Е.Г., действующая на основании доверенности №30АА0814857 от 30.03.2019 и ордера №06876 от 06.05.2019 пояснила, что в момент фиксации административного правонарушения <данные изъяты> в собственности ООО «Сбытторгснаб» на основании договора купли-продажи от 26.12.2018. Просила постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника Яшину Е.Г., свидетеля Иващенко Е.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно статье 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается только при наличии специального разрешения. Это специальное разрешение выдается согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258 (далее – Порядок).

В силу изменений, внесенных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 248-ФЗ в статью 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габарита, установленные Правительством Российской Федерации.

Предельно допустимые габариты транспортного средства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортном».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Указанные в постановлении заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 08.02.2019 №18810130190208020034 (УИН) (УИН) обстоятельства установлены должностным лицом при рассмотрении материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки <данные изъяты>, в момент фиксации административного правонарушения в собственности иного лица в материалах дела содержатся: копия договора купли-продажи транспортного средства от 26.12.2018, согласно которому Прокопенко В.И. продал ООО «Сбытторгснаб» транспортное средство <данные изъяты> за 350000 руб., актом приема – передачи транспортного средства от 26.12.2018, расходный кассовый ордер от 26.03.2019 на сумму 50 000 рублей оплаченных Прокопенко В.И. по договору купли-продажи от 26.12.2018 от ООО «Сбытторгснаб», расходный кассовый ордер от 26.12.2018 на сумму 50 000 рублей оплаченных Прокопенко В.И. по договору купли-продажи от 26.12.2018 от ООО «Сбытторгснаб», договор аренды транспортного средства от 29 декабря 2018 года, заключенного на срок до 03.06.2019 между ООО «Сбытторгснаб» (арендодатель) и ООО «АстраханГлабСнаб» (арендатор), подтверждающем, что новый собственник «Сбытторгснаб» осуществляет полномочия по распоряжению вышеуказанным транспортным средством; актом приема-передачи транспортного средства от 29.12.2018, согласно которому указанное транспортное средство передано в возмездное временное владение и пользование ООО «АстраханГлабСнаб» в лице директора Лепепхин П.В. , юридический адрес: <адрес>, копией путевого листа №76 от 17-18.01.2019, копией путевого листа №131 от 29-30.01.2019, а также справкой, выданной Прокопенко В.И. ГИБДД, что ему принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, снято с учета 15.05.2019 в связи с продажей другому лицу.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Иващенко Е.В. указал, что является директором ООО «Сбытторгснаб», на основании договора купли-продажи транспортного средства от 26.12.2018 собственником транспортного средства марки <данные изъяты> является ООО «Сбытторгснаб». 29 декабря 2018 на основании договора аренды транспортного средства, заключенного на срок до 03.06.2019 указанное транспортное средство передал в возмездное временное владение и пользование ООО «АстраханГлабСнаб» в лице директора Лепепхин П.В. , юридический адрес: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства от 29.12.2018. В момент относящийся к событию административного правонарушения, 30.01.2019 около 5 ч. транспортное средство марки <данные изъяты> находилось во владении и пользовании на основании договора аренды транспортного средства от 29.12.2018 у ООО «АстраханГлабСнаб». Транспортное средство на ООО «Сбытторгснаб» не зарегистрировал, так как в связи с новогодними праздниками был занят.

Доказательства, представленные адвокатом Яшиной Л.Г. в подтверждение своих доводов, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Прокопенко В.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 08.02.2019 №18810130190208020034 (УИН), вынесенное в отношении Прокопенко В.И., решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 18.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Прокопенко В.И. состава административного правонарушения.

Сроки обжалования постановления от 08.02.2019 №18810130190208020034 (УИН и решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 18.03.2019 полагаю не нарушенными, поскольку, как следует из представленных заявителем документов, копию решения Прокопенко В.И. получил 26.03.2019. Жалоба была подана в Наримановский районный суд Астраханской области 04.04.2019, т.е. в срок.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.02.2019 №18810130190208020034 (░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.03.2019 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░