Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1645/2021 ~ М-1430/2021 от 16.09.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 ноября 2021 года в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии в связи с не достижением возраста. Истец полагает, что имеет право на назначение государственной пенсии с учетом суммирования периодов постоянного проживания и работы в зоне отселения, зоне с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем просит суд признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на семь лет в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца произведена замена ответчика на ГУ ОПФР по <адрес> ввиду реорганизации ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) в форме присоединения к ОПФР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО2 отказано в назначении государственной пенсии по старости с указанием на отсутствием у истца права на назначение государственной пенсии по старости согласно ст.ст. 33-35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживал в <адрес>, территория которого относилась до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения. Период проживания в указанной зоне составляет 1 год 2 месяца 29 дней на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев.

Согласно справке Новозыбковского сельскохозяйственного техникума – филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» ФИО2 был зарегистрирован в <адрес> на период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из военного билета усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу по призыву.

Не смотря на то, что ответчик исключает период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, суд считает данный отказ включения периода проживания в <адрес> необоснованным, поскольку в спорной период истец не имел иную регистрацию, и согласно справки учебного заведения ФИО2 проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения.

Суд находит довод о проживании истца в общежитии в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и полностью подтверждающимся материалами дела.

Как следует из справок о проживании, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в д. <адрес>

Территория данного населенного пункта до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время д. <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, период проживания в зоне проживания с правом на отселение дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, и период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Таким образом, исходя из ст.ст.33-35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО2 с учётом проживания в зоне отселения, в зоне с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также с учетом первоначальной величины снижения возраста ввиду проживания в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста на семь лет, т.е. при достижении возраста 53 лет – с ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                 ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░