Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2022 (12-227/2021;) от 05.10.2021

№ 12-7/2022

УИД 35RS0010-01-2021-014604-67

РЕШЕНИЕ

г.Тотьма                                                                                                 12 января 2022 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сивеж» по доверенности Швецовой Н.С. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции Любимова Ю.В. от (дата) .......

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции Любимова Ю.В. от (дата) ....... ООО «Сивеж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, защитник ООО «Сивеж» по доверенности Швецова Н.С. обратилась в суд с жалобой, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, указывая, что при движении автомашины <данные изъяты> госномер ......., принадлежащей ООО «Сивеж» 26.05.2021 отсутствовало превышение установленной предельно допустимой массы, масса транспортного средства соответствовала параметрам, установленным Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом. Согласно действующему законодательству весовое оборудование должно соответствовать установленным метрологическим и техническим требованиям, участки дороги должны отвечать определенным требованиям, конструкция дорожной одежды должна соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, быть устойчивой к образованию колейности. Однако дорожное полотно в месте установки весов на автодороге Тотьма – Никольск не соответствует нормативным требованиям из-за слабого грунта, образования колейности, по указанной причине аппаратура на АПВГК некорректно определяет параметры проезжающих транспортных средств. 26.05.2021 автомашина <данные изъяты>, принадлежащая ООО «Сивеж», осуществляла маршрут из п. Юрманга Бабушкинского района Вологодской области в г. Вологду, по указанному маршруту проходила автоматический пункт весогабаритного контроля на 530 км автодороги М-8 Холмогоры, превышения допустимой массы не зафиксировано.

В судебное заседание защитник ООО «Сивеж» по доверенности Швецова Н.С. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитан полиции Любимов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 29), а также отзыв на жалобу, согласно которому просил постановение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, так как заявителем не приведены доказательства невиновности собственника транспортного средства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит основания к отмене состоявшегося постановления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела 26.05.2021 в 05:53:02 по адресу: Тотьма – Никольск км 8+198 в направлении движения к нулевому километру водитель грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты> <данные изъяты> госномер ......., собственником которого является ООО «Сивеж» <данные изъяты> зарегистрированное (дата) по адресу: <адрес> в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с превышением общей массы на 3,975 % (45,749 т при предельно допустимой 44,0).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, системой весового и габаритного контроля транспортных средств в движении типа «ИБС ВИМ», идентификатор (№) ИБС.00032.21072020, со сроком действия поверки до 12.01.2022.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции Любимова Ю.В. от (дата) ....... ООО «Сивеж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.

    Вместе с тем с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении <данные изъяты>, заводской номер ....... имеет свидетельство о поверке, действительное до 12.01.2022.

    Из письма КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» от 15.07.2021 следует, что в период между выездами по техническому обслуживанию данного АПВГК с 16 мая по 16 июня из-за сильной жары произошло ухудшение дорожного покрытия на участке измерения АПВГК, что привело к образованию колейности.

Из письма КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» следует, что начиная с 15.06.2021 результаты измерений весовых параметров транспортных средств с автоматического пункта весового и габаритного контроля, расположенного на участке км 8+198 автомобильной дороги Тотьма – Никольск следует считать некорректными, в виду аномально высокой температуры окружающего воздуха и воздействия сверхнормативных нагрузок на проезжую часть дороги от тяжеловесных транспортных средств на покрытии автомобильной дороги образовалась колейность, что привело к некорректной работе АПВГК.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание тот факт, что правонарушение по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сивеж» зафиксировано системой весового и габаритного контроля 26.05.2021, то есть на момент ухудшения дорожного покрытия, образования колейности, то суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в виду возможной некорректной работы весового комплекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ (░░░░) ......., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░