Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-56/2024 от 19.01.2024

Дело № 5-56/2-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Буланая О.П. рассмотрев протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Соколова Д. С.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Соколова Д. С. по событию, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд проверяет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении должно быть возвращено в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по следующим основаниям.

Так, в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, имеются исправления, не заверенные надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ о доставлении составляется протокол, либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу.

Толкование указанных положений закона в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол о доставлении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица, при этом исправленный протокол должен быть направлен лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола о доставлении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Вместе с тем, в протоколе ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, имеются исправления, однако в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в названный протокол внесены в присутствии Соколова Д.С. Отсутствуют и сведения об извещении указанного лица о необходимости явки к должностному лицу для внесения изменений в протокол, а также сведения о вручении или направлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в указанный протокол.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 27.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Также, указанные выше исправления в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, не заверены надлежащим образом, так как сведения об участии лица, их заверившего, в производстве по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

Кроме того, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, возможно назначение наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении.

Из анализа правовых норм следует, что, участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного ареста, для обеспечения целей, предусмотренных ст. 29.6. КоАП РФ, должно быть обеспечено лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая отсутствие лица, совершившего административное правонарушение, рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Соколова Д.С. не представляется возможным.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ также предусматривает возможное назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Вместе с тем, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют реквизиты для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, что лишает суд возможности в случае назначения при вынесении итогового решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по существу соответствующего наказания в виде административного штрафа, выполнить требования ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в случае наложения административного штрафа, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Соколова Д.С. подлежит возврату в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Соколова Д. С. возвратить в 76 отдел полиции.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:                                                         О.П. Буланая